• 551609197/2025-00093
  • 郑州市文化广电和旅游局
  • 政协提案
  • 2025-10-21
  • 2025-10-21
关于加强文旅行业政府奖补资金及时发放的提案的答复
对市政协十五届三次会议第20250981号提案的答复

尊敬的王泽钢委员:

您提出的《关于加强文旅行业政府奖补资金及时发放的提案》已收悉。该提案针对文旅行业奖补资金发放中存在的财政压力、企业资金链受阻、政策落实效率等问题,提出了具有前瞻性和可操作性的建议,对我市优化文旅产业扶持政策、推动文旅经济高质量发展具有重要意义。我局党组高度重视提案内容,专题召开会议进行认真学习和研究,现就我局工作实际和工作职能,答复如下:

‌一、统筹财政资金保障,完善奖补政策落实机制‌

郑州市高度重视文旅产业对经济社会发展的带动作用,为适应文旅文创发展形势,制定出台了促进文旅文创高质量发展扶持政策。我局与市财政局联合印发了《郑州市加快推进文旅文创高质量发展实施细则(试行)》,主要从创建国家级、省级文化旅游品牌,旅行社引客入郑,文化旅游新业态发展,演艺产业高质量发展,非物质文化遗产保护传承,旅游产业招大引强,参加国家级、省级赛事活动,其他用于文化广电旅游高质量发展的事项等8个大的方面进行扶持,促进文旅企业提质增效、做大做强。针对财政收支压力问题,我市及时‌优化支出结构,压减非刚性支出,统筹专项资金优先保障文旅奖补政策兑现。2024年—2025年,市级财政统筹安排文旅融合发展奖补资金共计1348.5万元,重点支持文旅产业发展、消费提振、企业纾困等领域。

    ‌二、简化流程提效率,推动奖补资金精准直达‌

为破解资金发放“最后一公里”难题,我市‌建立“政策直通车”机制,依托郑州市“亲清在线”平台,集成政策查询、奖补资金发放等功能,实现奖补资金“一网通办”。2024年通过平台兑现奖补资金275笔。同时,通过“免申即享”模式显著优化惠企政策落地效率,实现了从“企业找政策”到“政策找企业”的转变。‌推行“免申即享”模式后,对新成功创建国家级、省级旅游度假区;新成功创建国家级、省级旅游休闲街区;新成功创建国家A级旅游景区、星级旅游饭店;新评定为五星级、四星级旅游饭店;新评定的甲级、乙级、丙级旅游民宿(国家标准),新评定的五星级、四星级、三星级旅游民宿;新评定为国家级、省级文化产业示范基地等项目无需企业申请,根据文化和旅游部、河南省文化和旅游厅创建成功的文件,次年由我局向市财政局申请奖励资金,进行资金拨付。

三、对文旅企业进行资金奖励情况

依据郑州市文化广电和旅游局、郑州市财政局联合印发《郑州市建设文化旅游强市支持文化旅游融合发展实施细则(试行)》(郑文广旅〔2022〕24号),对2023年符合奖励条件的企业进行奖励。其中,新评定的四星级旅游饭店(2个)、通过评定性复核的旅游星级饭店(6个)、新评定等级乡村旅游民宿(2个),在2023年3月份举办的全国星级饭店从业人员服务技能竞赛总决赛中获前厅服务第十名、《方特旅游度假区》被评为省级文明旅游示范单位,奖励资金共计144万元。根据《郑州市人民政府关于印发郑州市旅行社奖励暂行办法的通知》(郑政〔2018〕6号)第四条第一款旅行社接待量奖励规定,经旅行社自主申报,各开发区、区县(市)文化和旅游主管部门初审,我局委托第三方机构进行复审,对2023年符合旅行社接待量奖励条件的《河南易美国际旅行社有限公司》进行6850元的奖励。为扶持我市小剧场演艺产业发展,按照《郑州市文化广电和旅游局 郑州市财政局关于印发<郑州市加快推进文旅文创高质量发展实施细则(试行)的通知>》,对2024年小剧场演艺产业进行补贴,我局委托第三方机构进行复审,对符合奖励条件的5家小剧场进行奖励,奖励资金共计27.4万元。

四、文旅消费券成效明显

为抢抓消费旺季,惠民利企,进一步激发文旅消费潜力,让市民和游客能够尽情畅游郑州,2025年1月16日—2月28日期间,我局围绕“见‘郑’欢喜 开门有礼”主题,开展2025郑州新春文旅消费券发放活动,通过携程、飞猪、美团、郑开旅游年票四个平台,共发放消费券800万元,2月28日已核销完毕,共核销761.37万元,核销率达95.17%,直接带动消费4344万元。为营造良好节日旅游消费环境,2025年4月30日—5月26日期间,我局围绕“见‘郑’芳菲 乐游绿城”主题,发放500万元文旅消费券,消费券分为景区门票、酒店住宿、度假线路三大品类,使用范围包括平台上线的郑州市A级旅游景区门票和二次消费产品、郑州市内品质酒店和等级民宿产品、郑州市度假线路产品。通过发放文旅消费券、组织各类优惠活动等方式,既帮助了文旅企业恢复和发展,也给广大游客带来了实惠,有效拉动了社会消费的增长。

五、下一步工作计划‌

下一步,我局将全面落实提案建议,‌加快2024年文旅融合奖补资金申请进度,对于符合奖补资金政策的文旅企业尽快实现奖补资金兑现,提振文旅企业发展信心,激发文旅企业发展活力,进一步推动文旅企业的繁荣发展。

衷心感谢您对郑州市文旅工作的关心和支持!我们将以提案办理为契机,持续完善文旅产业政策体系,切实提升财政资金使用效能,为文旅企业高质量发展提供坚实保障。

主办单位:郑州市人民政府办公室 地址:郑州市中原路233号 邮编:450007