尊敬的王旭军委员：

您提出的“关于加强郑州市文旅体商融合发展的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、关于加强顶层设计，优化发展布局的建议

十四五时期，文化旅游融合发展逐步深入，“文旅+”“+文旅”业态呈现更加繁盛。在此期间，我市坚持以文塑旅、以旅彰文推动文化和旅游融合发展和文旅文创战略实施，先后编制印发了《郑州市实施文旅文创融合战略行动计划方案》《黄河流域（郑州段）文化旅游发展专项规划》《郑州市“十四五”文化广电和

旅游发展规划》等规划、方案文件，提出了“两带一心、一园三核”城市文旅发展空间布局。围绕“文商旅体”融合发展，规划提出“鼓励各区县（市）立足各地优势和特色，培育冰雪运动、山地户外运动、水上运动、航空运动等体育消费新业态；进一步做大做强郑州会展旅游，通过会展旅游带动餐饮、住宿、休闲购物等相关产业发展；强化文化旅游与商贸购物旅游结合，依托特色商业街区、历史文化街区和特色商业旅游综合体，促进城市休闲消费，积极创建国家中心城市。”策划黄河流域（郑州段）“四梁八柱”旅游目的地体系，打造“天地之中”文商旅综合体、“天下荥泽”荥泽古城文旅综合体项目等，聚集体育运动、会议研学、购物娱乐等百种业态打造产业跨界融合、产城一体化发展的复合型旅游休闲度假综合体。

2025年，是“十五五”规划之年。按照市发展和改革委“十五五”规划编制工作部署，全市各市直部门共需编制30个专项规划。目前，《郑州市“十五五”文化广电和旅游发展规划》编制工作已经启动。关于您提出的编制《郑州市文旅体商融合发展专项规划》，因市财政资金紧张，可能会有一定的困难。但您提出的“明确文旅体商融合发展目标、重点任务和保障措施；构建‘一核引领、多点支撑’空间布局；突出郑州中央文化区、沿黄旅游带、嵩山文化带等重点区域，积极谋划实施优化提升工程”的建议，我们将纳入《郑州市“十五五”文化广电和旅游发展规划》中。

二、关于深挖文化内涵，打造特色品牌的建议

弘扬和传承发展黄河文化,是推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要任务,也是铸牢中华民族共同体意识,打造郑州黄河文化品牌的重要支撑。近年来，郑州加快打造“华夏历史文明传承创新基地中的全国重地”，积极构建“博物馆群+大遗址公园”全景式中华文明集中展示体系。重点建设河南博物院新院、黄河国家博物馆等，整合郑州博物馆、郑州商都遗址博物馆等，打造国际知名的大都市博物馆群落。郑州市郑韩故城、郑州商城遗址2处国家考古遗址公园已获国家文物局挂牌，大河村遗址、北宋皇陵国家考古遗址公园已获国家文物局立项。继2022年二七区德化步行街被评为首批国家级旅游休闲街区，今年金水区郑州记忆1952油化厂又被评为第四批国家级旅游休闲街区。高标准编制了《郑州市“十四五”文化产业规划》，重点构建了“3+2+5”文化产业体系，依托文创园区，开启了“文创+科创”模式，全力推进商都历史文化片区、百年德化历史文化片区、古荥大运河文化区、二砂文创广场等“四大文化片区”建设，推动传统文化产业不断转型升级。2024年，我市出台了《加快推动网络微短剧产业高质量发展扶持政策的意见》，争取到2027年，将郑州打造成为最具影响力的中国“微短剧创作之都”。

下一步我们将深入落实文旅文创融合战略，以文化创意、科技创新、产业融合推动文化产业高质量发展，打造文化产业集群梯队，不断完善“3+2+5”文化产业体系。

三、关于丰富产品供给，提升服务品质的建议

近年来，全市坚持文旅文创融合战略，先后出台了《郑州市加快推进文旅文创高质量发展实施细则（试行）》等系列文件，从创建文化旅游品牌、引客入郑、文旅新业态发展、演艺产业发展等8个方面进行扶持激励，助推郑州文旅文创高质量发展。旅游景区、度假区不断提档升级，《禅宗少林·照见山居》、海昌海洋公园等先后开园运营，《只有河南·戏剧幻城》成功出圈，不断完善旅游公共服务设施，持续提升旅游服务质量和水平，实现接待游客与综合收入双增长。2024年全年，郑州市累计接待国内游客16962.4万人次，旅游收入2039.8亿元。

全市体育赛事不断丰富，体育消费水平逐步提升，举办F1摩托艇世界锦标赛中国郑州大奖赛、郑州WTA国际女子网球公开赛、2024现代五项世界锦标赛和激光跑世界锦标赛、郑州马拉松等多项国际、国内顶级赛事。2024年，全市各级各类赛事媒体曝光总数达6000万次，拉动直接消费4.21亿元，间接消费10.4亿元，为郑州体育产业注入强劲动力。

不断激发旅游市场消费潜力，开展系列文旅消费助企惠民活动，组织春节、五一、暑期、中秋国庆文旅惠民消费等系列文旅促消费活动8场，包含文旅活动和优惠措施2000余项，发布郑州市首批22家户外推荐露营地和4条夏季乡村旅游线路；开展“醉美·夜郑州”畅游绿城活动，不断推出“夜郑州”景点和项目，丰富居民和游客夜生活体验。2024年，全市583家规模以上文化及相关产业企业（以下简称“文化企业”）实现营业收入891.6亿元，按可比口径计算，比上年增长4.8%。其中，文化新业态特征较为明显的16个行业小类实现营业收入345.1亿元，比上年增长26.1%，快于全部规模以上文化企业21.3个百分点。

今年“五一”，全国文化和旅游消费月主场活动将在郑州举办。作为承办城市，我们将进一步整合文化旅游资源，推出内容更加丰富、形式更加多样的新产品、新场景，更好满足节日期间市民游客的文旅商体消费需求。

    四、关于加强科技赋能，创新业态模式的建议

近年来，郑州市文化和旅游行业在市委市政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握国家中心城市建设重大战略机遇，加强科技手段的应用与创新，以提升文旅管理水平、公共服务能力为重点，推动云计算、大数据等新一代信息技术与郑州文旅规划、管理、服务和产业发展全面深度融合，有效提升郑州文旅创造力、竞争力和人民群众文旅需求获得感、幸福感。市文广旅局在前期信息化建设基础上，依托大数据、人工智慧等技术应用，开展智慧文旅建设，搭建郑州文旅公共服务平台，提升行业科技应用，实现文旅智慧服务、智慧管理、智慧营销的目标，为郑州文旅业的可持续发展奠定扎实的基础。目前，郑州文旅宣传矩阵已成功搭建，各平台数量均已过万，抖音23万、视频号5万、微博30万、公众号4万、小红书近2万。

今年1-2月份，微短剧上线410余部，市场规模超7.7亿。郑州美术馆举办《玄鸟生商》VR沉浸展，接待观众52400人次。科技赋能街区，文旅体验升级。郑州记忆1952油化厂旅游休闲街区以“工业锈场焕新城市秀场”为主题，引入VR技术打造沉浸式体验，吸引日均2万人次客流。阜民里街区则以“玄鸟颂商歌”为主题，依托声光电技术和无人机设备打造4种蛇年生肖场景灯会，彰显了科技赋能下城市文化IP的活力与温度。郑州迪空间集新能源汽车文化、设计、技术、体验为一体，通过科技感十足的声光电及体验模型，为市民提供全方位的新能源科技和文化体验，自9月15日试营业至今累计接待游客超18.8万人次， 已然成为一座文旅商融合发展的新地标。

随着科技不断进步，文旅与科技融合的深度和广度不断加大，科技将不断赋能文旅，助力于文旅更加便利、智能地服务于游客和市民，满足精神文化和出游需求。下一步，我们将推进智慧文旅建设工作，依托“郑州文旅云”打造全市数字公共文旅服务平台，依托城市大脑.智慧文旅项目推动智慧文旅提档升级，依托微短剧产业促进业态转型发展，依托各文旅企业推动业态创新，加强科技赋能，推动文旅文创融合发展。