尊敬的王永汉委员:
您提出的“关于开展好郑州市中医药文化传播行动的提案”收悉,经过认真调查研究,现答复如下:
一、挖掘中医药文化的价值意蕴
为充分挖掘中医药文化价值,切实把中医药继承好、发展好、利用好,从而实现中医药文化的创造性转化和创新性发展,一是实施“中原岐黄薪火传承”项目,成立“中原岐黄薪火传承”项目专班,开展中医药典籍、文献资料的普查、整理,发掘传承岐黄学术精髓。讲好岐黄故事,推动伊尹、张希曾等历史名医学术思想和中医典籍研究。二是出台《关于进一步推动中医药产业高质量发展若干政策的通知》(郑政文〔2023〕75号),鼓励中医药企业、高校、科研院所和科研人员等主体,引入新工具、新方法、新技术、新标准用于中药创新药研发和疗效评价,支持古代经典名方创新研发;鼓励医疗机构自主研发或院企合作,支持院内制剂及名老中医经验方向新药转化,鼓励中药企业开展中药同名同方药研究。对完成Ⅲ期临床试验的企业,给予1000万元的一次性奖励;对取得中药新药证书或生产批件的企业,给予500万元的一次性奖励。对通过仿制药质量和疗效一致性评价的中医药品种给予200万元的一次性奖励。对获得医疗器械诊断试剂类3类及非诊断试剂类2—3类注册证书的,给予100万元的一次性奖励。三是我市积极申报河南省中医药文化与管理研究项目,围绕张仲景文化、洛阳正骨文化、怀药文化、大宋中医药文化等,梳理历史脉络,开展中医药文化内涵研究,2024年获批2项,2025年获批5项。
二、完善中医药文化话语传播体系
为弘扬中医药文化,让更多群众信任、使用中医,我委正积极创新中医药文化传播形式,这与您的想法不谋而合。一是联合市委宣传部、市教育局等5部门印发了《郑州市中医药文化弘扬工程实施方案》(郑卫中医药发展〔2024〕3号),为中医药文化弘扬工作做好整体谋划。二是围绕居家中医实用疗法、穴位按摩等内容,以“群众易于接受、可居家安全操作”为原则,制作一批中医药科普宣传素材(包含短视频240余个和《豫见中医—中医药居家养生应用》科普读物1本),加强宣传推广,以期引导广大人民群众从日常生活做起,维护、促进健康。三是深入推进中医药文化进校园工作。以各学校为主体,开发符合学校的特色中医药文化校本课程,实现中医药文化与课程、活动、实践、生活、环境的有机融合,培养学生对中医药文化的浓厚兴趣,通过“小手拉大手”,提高家长甚至社会大众对中医药文化的认可度。2024年已组织67家学校开展中医药文化进校园活动,2025年拟组织开展岐黄少年项目。通过巡回科普展览、中医药课外兴趣班、“岐黄少年说中医”演讲比赛等形式,深化中医药文化进校园活动。四是于2025年6月28日-29日举办郑州市第一届药膳技能竞赛暨中医药文化夜市。一方面通过药膳比赛,发现一批药膳研发、制作团队,并收集整理一批居家适用的药膳制作方法进行推广,引导群众日常制作食用,促进健康;另一方面通过举办中医药文化夜市活动,宣传中医药文化,让中医药文化知识深入人心,营造全社会爱中医、信中医、用中医的良好氛围。
三、壮大传承中医药文化人才队伍
为壮大中医药文化人才队伍,一是提升中医药院校教育水平,2022年4月,河南省委省政府印发《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》,在人才培养方面提出,支持河南中医药大学建设一流专业,与其他高校联合培养高层次复合型中医药人才;支持符合条件的高校设置中医药及相关专业。郑州市将一如既往地鼓励、引导、支持中医学、中药学人才的培养规模,加快培育出一批高素质、高理论、高技能的实用复合型中医人才。二是建立完善多层次、多梯队特色中医药人才培养体系,实施“名医团队引育工程”“3+5岐黄培育工程”“基层人才十百千培养工程”等,加大人才培养投入,完善结构布局,全面提升中医药人才的综合素质。完成柔性引进高层次专家团队14个。“中原岐黄书院”研修班(50人)和“西学中高层次人才”研修班(50人)有序进行;10位“郑州市中医药学科领军人才”、100名中医药骨干人才、200名青苗人才培养工作持续推进。已培养610名中医药特色康复骨干人才,注册中医类别全科医师525名,正在开展600余名中医类别全科医师转岗培训工作;累计培训“西学中”人员7504人、中医药适宜技术推广人员1227人次。
四、健全中医药产业管理机制
一是建立中医药创新发展长效机制,积极推进中医药立法工作。以地方条例的形式明确中医药服务体系与能力建设、中医药产业发展、人才培养与科研支持、文化保护与传承传播的保障措施等,为中医药传承传新发展提供可靠的法治保障。目前,《郑州市中医药发展促进条例》正在按地方性法规立法程序有序推进,计划于11月份通过省人大审议后颁布。二是出台《郑州市培育壮大生物医药产业链行动方案(2023-2025年)》(郑政办〔2023〕51号),将“加快发展现代中药”作为重点任务,着力建设道地大宗药材规范化种植基地,积极探索仿原生态种植模式,大力实施“公司+基地+农户”等产业化运作模式,建立优质、绿色中药材生产基地,确保中药材质量,为中药材深加工和产业化提供资源保障,打造有郑州特色的“豫药”品牌。三是强化质量监管。严格落实中药质量安全方面的法律法规和文件精神,通过建机制增强统筹能力、建平台增强药品追溯能力、严执法增强防范化解药品风险隐患能力、抓重点增强中药制剂管理能力、补弱项增强中药成果转化能力等“五个能力”建设,切实提升中药质量安全监管水平,加固药品质量安全防线。
感谢您对中医药工作的支持,希望您一如既往地关注和支持我市中医药发展工作,并提出宝贵意见。