尊敬的王振开委员：​

您提出的《关于加快建立装配式内装体系 推进郑州内核更新建设 拉动省会城市消费 促进实体经济发展的提案》收悉。首先，衷心感谢您对郑州市城市建设及内装产业发展给予的高度关注与深入思考。您在提案中精准指出的传统装修痛点，以及极具针对性和前瞻性的建议，对于推动我市建筑业转型升级、促进城市高质量发展具有重大意义。市城建局对此高度重视，经深入研究，现结合郑州市建筑业发展现状、智能建造试点城市工作进展及下步谋划，答复如下：​

一、郑州市建筑业发展现状​

近年来，郑州市建筑业保持着稳健的发展态势。2024年，全市完成建筑业总产值6018.9亿元，增速达5.6%，高于全国平均增速（3.9%）1.7个百分，目前全市共有建筑企业超13000家，其中施工总承包特级资质企业24家，占全省2/3，充分彰显了我市建筑业的强劲韧性与发展活力。在产业结构优化方面，装配式建筑、智能建造等新兴领域不断崛起，成为推动行业转型升级的关键力量。通过树立行业标杆，引领企业提升管理水平与市场竞争力。

然而，传统建筑装修模式的弊端也日益凸显，如您提案中所提及的严重依赖人工、施工周期长、材料浪费严重、噪音污染大以及环保节能产品推广困难等问题，不仅制约了建筑业的高质量发展，也难以满足人民群众对高品质居住环境的需求。在此背景下，加快建立装配式内装体系，成为破解行业发展瓶颈、实现绿色低碳转型的必然选择。​

二、智能建造试点城市工作进展​

自2022年郑州市获批住建部智能建造试点城市以来，市城建局紧紧围绕“提质降本增效”的总体目标，立足国家中心城市战略定位，全力推进建筑业新型工业化、数字化、智能化协同发展，取得了阶段性显著成效。​

政策体系逐步完善：结合我市实际情况，先后出台了《郑州市智能建造试点城市实施方案》，成立智能建造工作领导小组及工作专班，明确总体要求、工作目标、八大任务及保障措施。相继制定《郑州市智能建造试点项目水平评价指标》《郑州市智能建造试点企业评价指标》《郑州市建筑部品部件智能生产基地（智能工厂）评价导则》及配套申报指南等系列文件，目前正在紧锣密鼓研究制定《郑州市智能建造试点工作支持措施》，为智能建造试点工作的深入推进筑牢政策基石。​

示范引领成效初显：依据试点评价标准，顺利完成第一批试点企业和试点项目的申报遴选工作，共评选出试点企业38家、试点项目64个。大力支持预制混凝土类、钢结构类和装饰装修类部品部件生产基地的智能化改造，以钢结构、高架桥、地铁盾构等项目为重点，积极推广智能装备、建筑机器人等新技术新工艺。其中，7条经验做法成功入选住建部第二批智能建造可复制经验做法清单，并在住建部智能建造推进会上进行经验交流，形成了良好的“示范企业＋示范项目”双示范效应。​

管理机制创新突破：以城市CIM基础平台为有力支撑，一体化协同推进“新城建”和智能建造两个试点城市建设工作，率先完成智能建造试点信息化建设任务。目前，已成功建成数字建造项目管理系统、装配式建筑服务系统、BIM数字化审查系统、绿色建筑发展与检测系统、智慧工地监管系统等多个数字化监管平台，有效打通“信息孤岛”，实现“两城耦合、数字赋能”的叠加效应，极大提升了行业监管效能与项目管理水平。​

人才培育成果丰硕：牢固树立人才是第一资源的理念，积极培育智能建造专业人才。目前，郑州大学、河南工业大学、郑州工程技术学院、河南建筑职业技术学院等9家高等院校已开设智能建造专业，为行业发展储备新生力量。依托建筑产业工人实训基地，累计培训5000名智能建造相关产业工人。同时，组织开展智能建造技术交流、技能竞赛、论坛观摩、标准培训等活动 7 次，继去年5月份成功举办第二十届绿建大会及中国（郑州）建筑产业及智能建造博览会后，今年7月8-9日又成功举办中国（郑州）建筑产业与智能建造博览会暨产业链供应链商洽会，邀请住建部、中南建筑设计院、中国建筑研究院等多位国内外专家授课，近1万人参加博览会，营造了浓厚的行业学习交流氛围 。​

三、针对提案的工作落实情况​

（一）关于加强顶层设计，制定扶持措施​

在智能建造试点工作推进过程中，我们已充分认识到顶层设计与政策扶持对于装配式内装发展的重要性。目前，由市城建局牵头起草了《关于发展智能建造助力建筑业高质量发展的若干措施》，鼓励支持发展智能建造，2025年智能建造工作试点方案中，明确大力发展装配式装修，以保障性住房、学校、酒店、医养、办公楼、产业园区等项目为重点，推行装配化装修技术，实现“建装一体化”。在老旧小区改造、老旧房屋装修改造中推广使用装配化装修技术，推动装配式装修向家庭装修、智能家居延伸。加快培育具备装配式装修能力的企业，提升产品集成能力和现场装配能力，公布一批装配式装修试点企业和示范项目。​

（三）关于完善相应技术体系，提供运行保障​

加快构建完善的装配式内装技术体系，对发展智能建造中出现的新技术、新工艺、新材料、新设备，特别是装配式装修方面，及时收集经济指标数据和相关价格信息，编制补充定额标准，为建筑市场提供计价参考依据。同时为装配式内装项目提供明确的技术规范与操作指南。​

（四）关于培养产业配套企业，形成更强战斗力​

实施 “引强育新” 计划，坚持发展建筑业总部经济，积极与长三角、珠三角地区的装配式内装头部企业开展对接合作，吸引在郑州设立区域总部和生产基地，借助外部优质企业的先进技术与管理经验，带动我市装配式内装产业发展水平提升。同时，高度重视本土企业培育，对本地建材企业进行重点扶持，鼓励其向装配式内装部品生产领域转型。此外，联合行业协会建立装配式内装劳务基地，大力开展技能培训，为装配式内装产业发展提供了充足的人力保障，逐步构建起完善的装配式内装产业生态体系。​​

四、下步谋划​

深化智能建造与装配式内装融合发展：在现有智能建造试点工作基础上，进一步强化智能建造技术在装配式内装领域的应用。推动建筑信息模型（BIM）技术在装配式内装设计、生产、施工、运维全生命周期的深度应用，实现各环节信息的高效共享与协同，提高项目精细化管理水平。鼓励企业研发适用于装配式内装的智能装备与建筑机器人，提升施工效率与质量，降低人工成本。​

扩大装配式内装应用范围：在持续推进试点区域和项目建设的同时，逐步将装配式内装推广至更多领域。在商品住宅项目中，鼓励开发企业采用装配式内装，提升住宅品质与市场竞争力；在既有建筑改造项目中，积极探索装配式内装技术的应用模式，推动老旧小区改造、既有建筑节能改造等项目采用装配式内装，降低施工对居民生活的影响，提高改造效率与质量。​

完善产业生态体系建设：加大对装配式内装产业配套企业的扶持力度，培育一批具有核心竞争力的部品部件生产企业、设计企业、施工企业和服务企业，形成完整的产业链条。加强产业园区建设，引导企业集聚发展，实现资源共享、优势互补，提高产业整体协同创新能力与市场抗风险能力。​

强化人才培养与科技创新：持续加强与高校、职业院校的合作，优化智能建造与装配式内装相关专业设置，培养更多适应行业发展需求的高素质专业人才。鼓励企业加大科技创新投入，建立产学研用协同创新机制，加强装配式内装新技术、新工艺、新材料的研发与应用，推动行业技术进步与创新发展。​

加强区域交流与合作：积极参与国内外装配式内装行业交流活动，学习借鉴先进地区的成功经验与发展模式，加强与其他城市的合作，共同推动装配式内装产业发展。同时，将郑州的发展经验与成果向外推广，提升郑州在装配式内装领域的影响力与话语权。​

下一步，市城建局将以更大的决心、更有力的举措，持续加大工作力度，全面推进装配式内装体系建设，将其与智能建造试点工作紧密结合，相互促进、协同发展。我们坚信，通过各方共同努力，装配式内装将在郑州落地生根、开花结果，为城市内核更新建设注入新动力，为拉动省会消费、促进实体经济发展贡献强大力量。再次感谢您对城市建设工作的关心与支持，诚邀您继续为我市装配式内装产业发展建言献策，携手共创郑州城市建设更加美好的明天。