尊敬的王伟委员：

您提出的关于“加强贾鲁河保护与利用 丰富华夏水利历史文明传承”的提案已收悉，非常感谢您对贾鲁河的关心和支持！提案收到后，我单位高度重视，召开了专题会议认真讨论研究，现对提案答复如下：

    一、贾鲁河历史文化传承、文旅开发、贾鲁河保护工作进展及成效

（一）贾鲁河文化挖掘与传承

贾鲁河综合治理生态修复工程以文脉为魂，挖掘贾鲁河千年古河灿烂的兴水文化，努力将贾鲁河打造成展示郑州水文化的一个重要平台：一是将贾鲁河全段创意为“源、界、汇、兴、泽、盛”六个主题分区，分别展现千年古河、中原汉风、大河史诗、新欣之态、桑田鱼乐、大水之观。二是建设贾鲁湖湿地公园、贾鲁广场展示贾鲁治河文化，纪念元代水利专家贾鲁。贾鲁湖旁建设历史文化展厅，系统展示贾鲁河悠久的历史文化，丰富的水文化遗产以及贾鲁河综合治理生态修复工程治理前后的变化。三是建设祥云湖湿地公园展示大运河文化，用唐风建筑和周边的生态、绿化景观，体现出运河遗产的景观效果，展示郑州市世界文化遗产通济渠的大运河文化。四是建设圃田泽，设计湿地奇境、圃泽花田、大地艺园等场景，重现湖水泱泱，春草芊芊的景色。五是修建杲村湖，保留了碑亭（位于杲村湖上游）来纪念杲村人民英勇抗日的精神，又扩挖老河道形成了杲村湖，以此来纪念曾经的英雄村，留住人们“往日大河的记忆”。六是保留文化路铁路桥，形成靓丽风景线。七是建设浮雕墙展示贾鲁河丰富多彩文化。第一个浮雕墙：贾鲁史歌，介绍贾鲁河的历史变迁。第二个浮雕墙：贾鲁八景，介绍贾鲁河历史上著名八景。第三个浮雕墙：今朝盛景，介绍贾鲁河今天两岸风土人情。第四个浮雕墙：零的突破，介绍郑州水利5个零的突破。八是文化景石、体育元素、建筑风格、山湖岛岭路桥的命名等在文化中塑造景观，在景观中体现文化。九是贾鲁河综合治理生态修复工程积极申报水利部第五届水工程与水文化有机融合典型案例，并于12月被水利部文明委作为第五届水工程与水文化有机融合案例之一予以通报表扬。

（二）贾鲁河文旅开发

目前，郑州贾鲁河的文旅发展正处于快速推进阶段，通过生态治理与文化资源整合，逐步从城市内河向综合性文旅目的地转型。沿岸建成50-200米宽的立体生态缓冲带，形成“水清、林秀、景美”的生态廊道，不但对调节区域气候、净化空气起到积极作用，还为郑州市民提供了一个休闲娱乐游玩的景观带。贾鲁河已从“臭水河”转型为生态景观河道，文旅框架初步形成，但尚处建设深化阶段。未来将依托黄河流域战略，强化文化IP塑造与产业融合，逐步成为中原地区集生态、文化、休闲于一体的标志性文旅带。

其中，贾鲁河生态公园（二七段）贾鲁水镇，以其古色古香的建筑风格、小桥流水的江南韵味，成为市民心中的新晋网红打卡地。2024年以来，郑州市水利局对河南漫野实业发展集团有限公司在贾鲁水镇举行的系列文旅活动提供了水量调控，路灯、景观灯，景区道路、服务用房等配套服务保障。2024年元宵灯会，仅短短3天时间，便接待游客86200人次，引爆郑州旅游市场，央视新闻、光明日报等30多家媒体跟踪报道，社会反响良好,2025年春节协助河南卫视在贾鲁水镇线下录制“蛇舞山河万象新--2025乙巳蛇年河南春晚”并举办了新春游园灯会，有效提升了贾鲁水镇的知名度，为郑州市文旅发展做出贡献。此外，花朝节的繁花似锦、悠然见贾鲁沉浸式武侠盛宴的惊险刺激，以及六一儿童节汉服免费体验的国风童趣，一系列活动不仅丰富了市民的文化生活，更让明伦岛成为市民休闲娱乐、品味美食、沉浸式体验民俗活动的新选择，展现了贾鲁河崭新的生机与魅力。

针对您提到的贾鲁河沿线兴达片区河段尚缺乏相关的文化展示与游玩场景，整体活力与吸引力仍显不足的问题。

我们也在积极研究，当前贾鲁河文旅建设确实存在区域发展不均衡问题，规划协调、资金资源、建设运营等方面均面临挑战。在后续工作中，我们一要强化统筹规划，坚持“生态优先、文化为魂、安全为基”的原则，建立跨部门规划协同机制，确保文旅景观建设规划与防洪、生态保护等规划相互衔接、协同推进。二要拓宽资金渠道，打造特色文旅节点、推进文化景观建设需要大量资金投入，用于基础设施建设、文化展示设施打造、景观营造等。目前，财政资金可能存在分配紧张的情况，社会资本参与度也有待提高，我们将积极争取上级专项资金支持，制定优惠政策，吸引社会资本参与项目建设与运营。三要优化开发路径，提升运营质效。后续规划将采用分期开发模式，稳扎稳打，深度挖掘贾鲁河历史文化底蕴，推动文旅带从点状突破向全域联动跨越：一方面，在水上运动项目上，利用贾鲁河宽阔的水域，在水质良好、水流平缓的河段划定专属活动区域，引入皮划艇、游船等水上运动项目，建设标准化码头和配套设施；与专业水上运动培训机构合作，开设面向大众的水上运动培训课程，从基础技巧教学到进阶训练，满足不同层次人群需求，逐步培育起贾鲁河水上运动健身品牌。另一方面，在特色项目植入上，聚焦贾鲁广场试点区域，建成“航空航天展”“亲子乐园”等示范节点；打造沉浸式非遗工坊，让游客近距离感受传统手工艺的魅力；引入轻型商业，开设河畔咖啡馆、文创小店，营造悠闲惬意的消费氛围结合贾鲁河的自然景观，打造具有地域特色的文化 IP，增强文旅节点的文化内涵与吸引力，实现贾鲁河文旅带均衡发展。

（三）贾鲁河保护与管理

为巩固贾鲁河治理成效，更好展现贾鲁河优美风光和生态改善成果，市人大常委会充分发挥组织领导和统筹协调作用，修订出台了《郑州市贾鲁河保护条例》，我们依据条例规定，立足工作实际，结合自身职能，一是加强与相关市直部门和沿河属地政府的沟通联系，协调解决有关问题；二是加密实地督导频次，优化督查工作方式，采取日常巡查与专项巡查、定点巡查与机动巡查相结合的方式，对贾鲁河沿线环境卫生、生态监测、防溺亡安全等进行全方位排查，限期整改到位，真正发挥督导检查的“指挥棒”作用。三是抓好活动促宣传，与华北水利水电大学联合举行活动开幕式，以讲座、展板及万人签名等形式号召大家树立法治思维及节水理念；开展百人骑行活动，发放宣传页，进行依法治水宣传，号召携手共护母亲河。开展志愿服务活动，举行“贾鲁河畔添新绿 义务植树护生态—互联网+全民义务植树”、“知水护水兴水  共享幸福河湖”、水周学水法、关爱母亲河生态等志愿服务活动，均取得了很好效果。

针对您提出的兴达片区垃圾清理和保洁打扫工作仍存在滞后，影响了整体环境与游客体验的问题。

目前，贾鲁河绿化工程仍处在建阶段、尚未全面移交运维，卫生统筹存在难点，后续将加快验收移交，集中力量推进尾工建设，同步建立健全巡查监管机制，推动绿化管护尽快步入专业化运维轨道，切实提升整体管理效能与环境品质。与此同时，通过多样化手段做好日常运维管养工作，一是强化日常巡查监管。增加巡查频次，在春季旅游高峰期，尤其是周末和节假日，增加对贾鲁河沿线，特别是热门游玩区域的巡查频次，及时发现并制止乱扔垃圾等不文明行为；明确巡查范围，将贾鲁河沿线的主要景点、露营集中地、钓鱼点等热门区域作为巡查重点，确保监管无死角；建立巡查台账，巡查人员对发现的问题及时记录，包括垃圾堆放位置、数量、不文明行为等，以便后续跟进处理。二是加大保洁力度。根据贾鲁河沿线的实际人流量和垃圾产生量，合理增加保洁人员数量，配备足够的垃圾清运车辆、垃圾桶等设备，确保垃圾能够及时清理和运输。三是建立长效管理机制。加强考核监督，建立健全保洁工作考核机制，对保洁人员的工作进行定期考核，考核结果与绩效挂钩，确保保洁工作落到实处。同时，开展环保宣传教育活动，提高市民的环保意识和文明素质，引导市民自觉爱护贾鲁河沿线的生态环境。

二、下一步工作安排

作为守护郑州人民成长的母亲河，贾鲁河不仅守护着人民安全，更对接着历史与生活，增添了一份精神底色，根据您的提案内容，结合贾鲁河保护工作实际，在今后，我们将与市文化广电和旅游局一道，将贾鲁河生态文化建设与黄河治理文化相结合，加强基础研究工作，找准贾鲁河在黄河流域生态文化保护和高质量发展中的文化定位，全力推动贾鲁河流域生态文化旅游建设发展。将不断创新工作举措，探索工作形式，更好地将贾鲁河打造成一条既有生态颜值，又有文化内涵，更有人民幸福的母亲河。

（一）挖掘与传承贾鲁河水文化

    贾鲁河综合治理生态修复工程建设时融入了部分水文化元素，为更好挖掘贾鲁河流域文化价值，一是加大贾鲁河流域水文化挖掘与整理。通过实地走访、翻阅贾鲁河水文化专著典籍，发掘、收集更多的贾鲁河流域水文化资源。二是研究水文化游览线路。结合贾鲁河现有水文化景观、浮雕墙等设置水文化精品游路线，学生研学路线，打造文化地标，充分发挥贾鲁河历史文化展厅对水文化的大众传播作用，使水文化传承有针对、有内容、有系统。三是结合大专院校进行贾鲁河文化创作。加深院校合作，进行资源共享，创作以贾鲁河为主题的歌舞剧等。

（二）升级贾鲁河文旅

一是以规划为领，高起点谋划生态文化旅游综合体。按照“挖掘贾鲁兴水千年灿烂历史文化，绘就郑州百里绿水青山画卷”的治河思路和“安全河、景观河、生态河、文脉河、幸福河”的建设理念与目标，以贾鲁河生态文化保护为核心，积极研究、打造贾鲁河生态文化旅游综合体，使之成为郑汴洛黄河古都群国际文化旅游核心板块中重要一极。

二是以生态为基，全力营造鱼跃莺飞自然群落。贾鲁河流经沿线文化旅游资源丰富，历史典故、名胜古迹和人文景致数不胜数，是中华文明主要发祥地和黄河文明中心不可或缺的一部分，要以维持河道自然形态、建设生态驳岸、涵养生态群落、落实海绵城市理念为重点，构建山水相映、城水相拥、人水相依、文水相辉、从外到内“林堤滩水”相连的自然生态格局，为“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”旅游品牌增添更加美好“蓝图”。

三是以景观为轴，全力绘制灵动旖旎多彩画卷。按照“一河带动、三地串联、景河互映、全局联动”的生态文化旅游发展格局，采取国家公园的打造理念，立足流域水利工程、自然与文化遗产保护、生态优化和教育，旅游休闲度假多重目标需要，统一规划打造贾鲁河生态文化郑州段示范区，整体提升和包装沿线景区点，有序建设一批不同主题的旅游景区、特色乡村、度假小镇，加强沿线整体整合保护，积极开发组合线路，大力开展以滨河为主题的大型文化活动，环境教育、体育赛事活动，整体打造河湖光山色、河岛相间、岭水相依、公园点缀，灵动旖旎的贾鲁河生态文化旅游的大品牌。

四是以文脉为魂，全力塑造贾鲁河图文化品牌。下一步，我们将在市委市政府的领导下，深入学习贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神，按照习近平总书记提出的要还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象要求，以功成不必在我的境界、功成必定有我的担当，通过挖掘贾鲁河千年古河灿烂的兴水文化，以文化脉络为魂，以滨河景观作为历史文化展示的载体，按照贾鲁河历史文化长廊、生态休闲公园群、水上观光旅游线、民俗文化体验区等文旅发展思路进行谋划，为描绘“老家河南”的“诗和远方”贡献出郑州美丽画卷。

（三）完善贾鲁河基础设施

经过综合治理后，我们将努力打造出一条风景优美、河畅水清、岸绿景美、生态资源丰富的贾鲁河，以生态为基，文化为魂，推进旅游业升级发展。一是生态优先，多举措推动贾鲁河水环境保护，水生态保持，水文化传承。实行层级管理，明确工作分工，加强河道环境保持与安全巡查，提高运维成效，保障贾鲁河的水安全，水生态。同时，以考核监督促管理提升，加大对现场管理成效，市民满意度等方面的评估，为群众创造优美和谐舒心的游玩环境。二是不断完善基础设施。截至目前，贾鲁河综合治理工程建设任务基本完成，堤顶道路、临水步道、亲水平台、体育文化场馆、桥梁、拦蓄水坝、排水涵闸、湖泊湿地均已全部完成,景观绿化基本完成，剩余部分电气工程、景观照明、智慧水务在加速推进中。我们将大力推进贾鲁河全面投入使用验收，待进入运营维护期后，停车场、服务中心等配套设施也将日益完善，极大地提升至贾鲁河的游玩体验。三是安全为要，在保障行洪安全的同时，科学研判水上旅游的发展空间。贾鲁河郑州段是郑州市区一条最主要的防汛、泄洪河道，承担了郑州市85%的泄洪除涝任务，需首先保障汛期民众的生命安全，另目前贾鲁河水的主要来源为牛口峪引黄工程补水，南水北调退水和中水，发展水上旅游的水资源禀赋不足。我们将在保障人民群众生命财产安全的前提下，探索水上龙舟、生态钓鱼、游船观光等的发展空间，随着贾鲁河通航的呼声越来越高，也将根据政策变化，及时规划调整文旅发展规划。四是挖掘民俗活动，推广文化节庆。深挖水文化，举办丰富多彩的水文化+民俗系列主题活动。五是加强部门协作，联合共促发展。在文旅产业开发，智慧平台建设，贾鲁河宣传推介等方面，联合文化广电旅游部门、沿线区政府等，优化资源配置，发挥彼此优势，共同为把贾鲁河打造成郑州市旅游新的增长点献策献力。

（四）强化贾鲁河保护

为加强新修订的《郑州市贾鲁河保护条例》宣传力度，增强公众参与保护贾鲁河的意识和责任感，倡导广大市民爱河、护河意识，与市民共建“水清、林秀、岸绿、景美”的贾鲁河，一是制定了条例宣传方案，方案从制作宣传片，媒体宣传，线上宣传，印制条例宣传册子、悬挂横幅等方式进行宣传；二是在处理智信及政府网箱市民意见的同时，持续发挥“防火墙”功能，通过公示河道现场管理人员联系方式，设置服务热线，使市民的需求直达现场，更加快速高效征集群众对贾鲁河保护工作的意见和建议。三是加强层级联动。政府管理团队、运行维护单位及现场管理团队等几方联动，凝聚合力，确保贾鲁河保护与管理的升级，同时，加强同属地政府的联系，大力开展条例宣传，加大水行政执法力度，发挥协同治理宣传效能。

同时，我们将认真贯彻落实您的提案精神，不断完善政策措施和工作机制，推动贾鲁河文化挖掘、传承，文旅产业开发及贾鲁河保护工作取得更大成效。

再次感谢您的宝贵建议和支持!我们将继续努力工作，为贾鲁河更好发展贡献力量。