尊敬的李庆召委员:
您提出的《关于保护激活多重水源破解郑州水资源瓶颈的提案》收悉。感谢您对郑州市水资源保护与利用工作的关注和支持,提案中关于统筹地表水资源保护利用、推进再生水高质量利用等建议,对破解我市水资源瓶颈具有重要参考价值。结合我市水利工作实际,现将办理情况答复如下:
一、关于统筹地表水资源保护与利用工作的建议
(一)强化规划引领,构建水资源战略储备体系
已编制完成《郑州市水网规划》,明确“七横五纵、两域融合、干支互济、多点调控”的水网格局,同步推进《郑州市现代水网建设实施方案》编制,计划2025年底前完成评审。下一步将结合《河南省现代水网建设规划》,加快修编《郑州市防洪规划》《郑州市城市防洪规划》,重点研究贾鲁河应急分洪、东南部截洪通道等工程,推动形成“应急—中期—长期”三级储备体系,兼顾日常供需保障与极端天气应对。
(二)深化流域治理,探索生态保护长效机制
在流域生态保护方面,已完成全市23条河湖健康评价及51条河流名录复核,2025年上半年通过调引黄河生态水8922万立方米,持续改善河道生态环境。新密市牛心石小流域提质增效工程稳步推进,2025年计划治理水土流失面积20平方公里,通过“治山保水、治河疏水”等措施打造生态清洁小流域样板。
(三)加快工程建设,提升水资源调控能力
已建成七里河分洪工程、下游防洪提升治理工程等骨干项目,分洪河道具备应急行洪能力,新堤防体系防洪标准达100年一遇。同步推进尖岗、常庄水库现代化管理矩阵建设,开展125座小型水库维修养护和99千米堤防白蚁防治,夯实工程基础。下一步将加快黄河堤岸刚性加固试点(一期)、天坡水库加固等工程进度,确保年底前主体完工。严格落实“五预”防汛机制,通过水库联合调度、闸坝联动等措施,提升丰水期蓄水、枯水期调控能力,提高水资源利用效率。
(四)推进生态修复,夯实水生态基底
围绕“幸福河湖”创建,已建成龙湖、伊洛河等省级美丽幸福河湖,索须河、常庄水库等10个市级幸福河湖,通过河道清淤、岸线整治、生态补水等措施改善流域生态环境。下一步将继续以生态清洁小流域建设为抓手,在新密、登封等山丘区推进水土流失治理,年内计划完成50平方公里治理任务,同时强化河流生态流量监管,保障双洎河、伊洛河等重点河道生态需水。
二、关于推进再生水利用高质量利用及储备工作的建议
按照《郑州市再生水利用管理办法》《郑州市中心城区加快推进再生水利用工作行动方案(2025—2027年)》等文件要求,市水利局积极配合市城管局等主责部门,推进再生水利用高质量发展。
(一)强化规划协同,推动再生水纳入水资源统一配置
根据《郑州市再生水利用管理办法》职责分工,将再生水纳入水资源供需平衡体系,实行统一配置。配合市城管局,将再生水循环利用纳入《郑州市现代水网建设实施方案》,明确再生水在生态补水、工业生产等领域的利用方向和规模。围绕《行动方案(2025—2027年)》目标,与市城管局共同牵头强化再生水资源统一配置,推动再生水输配管网覆盖区域内具备条件的用水单位优先使用再生水。下一步,将按照《行动方案》要求,逐年提高再生水在水资源配置中的比例,2025年年底前推动再生水利用率达到55%以上,2027年年底前达到62%以上;同步配合完善再生水利用专项规划,推动新改扩建项目落实“再生水配套设施同步设计、施工、投用”要求,在节水型载体创建中强化再生水利用指标考核,助力非常规水资源储备先行区建设。
(二)完善协同机制,提升再生水利用管理效能
联合市城管局等部门,依据《郑州市再生水利用管理办法》建立再生水用户动态管理机制,重点推动工业、公共绿地、湿地等领域扩大再生水使用范围。在工作中,配合梳理再生水利用现状,参与制定“源头—管网—终端”全链条监管流程,严格落实《行动方案》中“能用则用、应用尽用”原则。针对工业用水领域,配合市工信局推动再生水输配管网覆盖范围内的高耗水企业优先使用再生水,2025年年底前实现冷却用水、工艺用水等再生水使用比例不低于15%,2027年年底前达到30%;在城市杂用领域,配合市园林局、城管局推动园林绿化、道路冲洗等逐步替换自来水和地下水,2025年年底前再生水输配管网1公里范围内绿化浇灌、公厕冲洗的再生水使用比例不低于60%,2027年年底前达到80%。下一步,将配合健全再生水利用清单管理制度,协助做好用户需求调研和供需对接,重点推动农业灌溉、数据中心冷却等领域的再生水替代,逐步缩小与先进城市的差距。
(三)探索生态价值转化,强化政策激励引导
为落实《郑州市再生水利用管理办法》中“政府引导、市场驱动”原则,配合研究再生水生态补偿政策,探索将再生水生态补水纳入河湖健康评价体系。目前已在龙湖、象湖等幸福河湖创建中,配合市城管局监测再生水补水后的水质及生态效益,为优化补水方案提供依据。结合《行动方案(2025—2027年)》,推动实施“绿水工程”,加大对须水河、索须河、金水河等河道的再生水生态补水,2025年年底前完成再生水输配管网四环管线及配套工程建设,2027年年底前实现再生水智能取水栓达205座,提升生态补水的精准性和覆盖面。同时,配合完善再生水价格机制,对河湖湿地生态补水等公共服务类用水,推动采用政府购买服务方式保障供应;对工业、清洁能源等领域,支持再生水经营单位与用户协商定价,激发市场活力。下一步,将继续配合完善再生水生态产品制度体系,在确权机制、价格形成等方面提供水利专业支撑,推动再生水不仅成为工业生产、城市绿化的“第二水源”,更成为改善水生态环境的“关键支撑”。
感谢您对我市水利工作的关心与支持,市水利局将持续推进各项工作落实,完善水资源保护与利用体系,破解郑州水资源瓶颈,为城市高质量发展提供坚实水保障。