尊敬的郭子乾委员：

您提出的《关于推动郑州市水务高质量发展的提案》已收悉。该建议紧扣民生关切与发展大局，对推进城乡供水一体化、改善生态环境、增强城市防洪排涝能力具有重要指导意义。我局高度重视，经商市城市管理局、生态环境局、市水务集团等单位，现就有关建议答复如下：

一、关于统筹城乡供水一体化，加快南水北调向农村延伸的建议

（一）强化政策规划引领，构建高质量的农村供水保障体系。2024年，为落实好水利部、省水利厅关于农村供水“3+1”标准化建设和专业化管护(城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化,县域统一管理和专业化管护)的工作部署，一方面，加强政策支持。2024年底，印发了《郑州市人民政府关于大力推进农村供水“四化”高质量发展的实施意见》，明确到2027年的发展目标和重点任务，建立健全从“源头”到“龙头”的农村供水工程建设和运行管理保障体系。另一方面，郑州市组织各县（市）全力摸排农村供水工程现状，按照“大水源、大水网、大水务”的思路，高起点、高标准编制了县域农村供水高质量发展规划，坚持以“南水北调水为主，黄河水为辅、地下水为应急储备”的原则，谋划一批的农村供水“3+1”标准化建设项目，匡算投资71.68亿元，已列入省专项规划，为后续项目建设提供规划支撑。

（二）多渠道争取资金，全力推进农村供水高质量发展。在市委市政府的大力支持下，2024年以来，争取小型引调水工程补助项目1个（全省5个）、农村供水工程集中连片系统维修养护工程1个（全省10个），地下水压采资金3001万元。获中央和省补助资金共计1.2亿元。截至2024年底，全市农村供水“四化”已累计完成投资23.25亿元，建成日供水能力15万吨的规模化水厂1座，合并规模化以下供水工程82处，受益人口80.44万人。2025年谋划5个农村供水“四化”项目，计划完成年度投资2.8亿元，目前各项目正在有序推进。按照省水利厅工作部署，郑州市启动了县域统管推广行动，截至目前。新郑、中牟基本实现县域统管，其他4县（市）已经完成县域统管方案编制，待本级政府审议。

（三）多措并举，系统治理城市老旧供水管网漏损。市委市政府高度重视城市公共供水管网漏损问题，把管网漏损控制作为贯彻落实国家节水优先战略、提升城市品质的重要工作。市水务集团从2006年开始加大公共供水管网漏损治理，采取整体控漏措施，持续推进老旧管网更新改造、计量分区建设、供水压力调控建设、管网智能化建设、检漏队伍建设、用水计量管理等工作，2024年底郑州市公共供水管网漏损率达到5.65%，远超国家要求的“到2025年全国城市公共供水管网漏损率力争控制在9%以内”的目标。

（四）加强部门协作，合力推进南水北调供水覆盖范围。在市委、市政府的大力支持下，南水北调供水覆盖了郑州市主城区以及新郑、中牟、荥阳、新密、登封等县（市）城区和部分农村地区，受益人口达到了900万人。2025年，在建的南水北调供水项目有4个，涉及市水务集团承建的中牟新区南部引水工程、二七区地下水压采工程，新郑市住建局牵头实施的新郑市第二水厂扩建工程和新郑市水利局牵头实施的农村供水管网改造工程等，荥阳南部片区供水工程正在编制可研，水务集团在荥阳市谋划建设京襄水厂和港区水厂扩建工程等已列入日程。随着项目的实施，届时南水北调水将进一步扩大农村区域覆盖范围。

二、关于构建协同治理体系，深化流域生态修复与污染治理的建议

（一）精准实施生态水系运行调度，确保河道生态流量。积极申报南水北调优质生态水源，统筹河道生态供水任务，2025年共计调引黄河生态水量8922万立方米、实现南水北调供水3.46亿方，有效满足伊洛河、贾鲁河等河道生态流量保障。

（二）巩固地下水压采成果，持续改善生态环境。严格地下水禁采区、限采区管理，持续开展地下水超采综合治理，推广地下水回补技术，建立健全长效监管机制，促进深层地下水位稳步回升，深层地下水连续三年累计回升6.82米，位居全国第三。

（三）科学推进农村生活污水治理，完善污染防控措施。坚持就地就近纳管处理、审慎采取集中处理、鼓励实施分散处理等治理原则，积极引导各区县（市）因地制宜、因村施策，以源头减量、分类就地处置、循环利用为导向，大力推进农村生活污水资源化利用，审慎建设集中处理设施。目前，全市农村生活污水治理（管控）率达到71.8%。

（四）大力推进幸福河湖河湖创建，促进流域生态修复。 压实各级河湖长责任，加强河湖水域岸线管控、水环境问题巡查整治，推动河湖“清四乱”常态化规范化，积极推进幸福河湖创建。目前，我市已成功建设流域级幸福河湖2个（郑东新区龙湖、郑州市贾鲁河（城区段）），省级幸福河湖（黄河）3条（段）（黄河惠济段、巩义市洛河、郑东新区龙湖），市级幸福河湖（黄河）24条（段），县级幸福河湖（黄河）10条（段）。下一步，持续深入开展幸福河湖建设，到2030年，幸福河湖建设取得明显成效，力争建成65处县级及以上幸福河湖，全市水生态环境面貌大幅改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。

三、关于提升郑州市城区防洪排涝能力的建议

（一）坚持规划引领，科学编制并修编防洪规划。“7·20”特大暴雨灾害后，市政府对标国家中心城市、特大型城市防洪需求，按照主城区200年一遇防洪标准，统筹流域和局部、城市与乡村、河道与水库，高起点谋划、高标准定位、高效率推进防洪规划体系构建工作，先后邀请行业权威单位和国内知名专家团队，组织编制了《郑州市防洪规划》《郑州市城市防洪规划》《郑州市贾鲁河流域防洪能力提升工程规划》《郑州市中小型水库评估报告》。各类规划按程序经淮委、水利部审查后，并得到了省政府的批复。今年，按照“拒、绕、排”的防洪策略，围绕“西拦、北排、东调、南下”的防洪格局，郑州市结合当前工况及“7.20”复盘移植成果，立即启动了《郑州市防洪规划》《郑州市城市防洪规划》修编工作，同时为深入解决外水入城问题，同步展开了《郑州市东南部截洪分洪专题研究》《郑州北部水系连通专题研究》，即“2个规划修编+2项专题研究”。目前，规划修编和专题研究正在有序开展。

坚持项目牵引，有序提升水利工程防洪能力。按照“上拦、中蓄、下排”的建设思路，先后投入各类资金超200亿元，提升水利工程防洪能力。一是水利工程灾后重建任务高标准完成。全市899个灾后重建项目，按照省定时间节点，提前完成建设任务，得到了省灾后重建办的高度肯定。二是防洪能力提升一期工程全部建成投用。郭家咀水库恢复建设工程于2023年通过完工验收；金水河分洪、金水河调洪和常庄水库加固提升工程，于2023年底完工并参与近两年防洪调度，发挥了巨大功能。三是防洪能力提升二期工程有序推进。七里河分洪工程、七里河下游防洪能力提升工程全线开工建设，目前已具备行洪分洪条件，预计年底前主体工程完工。庙湾水库已列入“两重”项目清单，正在国家发展改革委核定补助基数，预计年内开工。丁店、楚楼、河王、尖岗等4座水库防洪能力提升工程项目建议书已批复，可研报告初稿已编制完成正在报批。四是国债支持防洪工程加快实施。与南水北调干渠交叉的8条沟渠防洪影响处理工程基本开工，新密、巩义5条山洪沟于已全面完成并发挥功能。

（三）坚持精细化治理，提升城市排水防涝能力。修订《郑州市城市排水防涝应急预案》，配套完善了《郑州市汛期道路塌陷隐患防范与排险应急专案》等12个专项应急预案，为城市防汛织密了安全网。将主城区划分186个排涝分区和340个排水分区，以网格化思维推动排水资源分配适配，推动城市防汛各区域责任落实，让城市防汛从被动应对转为主动防御，有效降低洪涝灾害风险。着力完善城市排水防涝基础设施建设，持续推进排水管网、排水泵站建设和改造，推进城区贾鲁河等主要排涝河道治理，开展明沟暗渠清淤和行泄通道建设，在建筑小区、公园绿地、河道水系和道路广场等工程项目中落实海绵城市建设理念。目前已完成海绵城市项目308个，城市排水防涝韧性得到全面加强。

衷心感谢您对郑州水务事业的关心和支持！您的真知灼见是我们改进工作、推动发展的重要动力。我们热忱欢迎您继续提出宝贵意见和建议，共同为郑州建设国家中心城市提供坚实可靠的水安全保障。