尊敬的罗开成委员：

    您好！您提出的“关于加强郑州市科技行业软件紧缺人才‘育、引、留’体系建设的提案”收悉，感谢您对我市科技行业软件人才队伍建设的关心与支持。我局高度重视，会同市工信局、市教育局等相关单位进行了认真研究，现将有关情况答复如下：

一、坚持高位谋划，加强政策引导

（一）坚持人才工作高位领导，强化组织实施保障

郑州市委、市政府高度重视人才工作，成立了高规格工作领导小组，将人才工作纳入党政重要议事日程，统筹协调各部门资源，建立跨领域协作机制，高位高质推动、保质保量实施、全程全域指导人才工作，筑牢坚实的人才工作组织根基。2023年我市推出了“郑聚英才计划”的总体政策和规划，制定了市级19项配套人才政策，对既有人才政策进行系统优化，形成了涵盖人才支持政策、创新平台建设、服务保障等一系列较为完善的政策体系，为人才提供了创业就业机会和广阔发展空间，推动人才和创新发展不断蓄积成势、取得新突破。

（二）一体筹划数字化转型战略，推动产才融合创新发展

省委领导在调研郑州市软件产业发展情况时指出“推动软件产业高质量发展，是发展新质生产力、培育硬核竞争力的关键。要把软件产业与集成电路半导体产业一体筹划、一体推进，加快软件产业迭代升级，打造软件产业新高地”。郑州市科技局深入贯彻落实指示，紧抓全球人才流动新机遇，进一步优化资助政策，聚焦集成电路、人工智能等重点产业领域，陆续出台了《郑州市创新创业团队项目实施细则》和《郑州市优秀青年科技人才项目实施细则》的项目聚才引才育才政策，旨在以更大力度、更加精准引进培育高层次创新创业团队，推动产业链、创新链、人才链有机衔接和贯通融合，形成了以产聚才、以才兴产、产才融合的良好局面。

（三）打造软件名城名园，构建软件产业创新集群

    为培育一批产业集聚、特色鲜明、服务健全的软件产业园区，支撑郑州市软件产业高质量发展，市工信局依据《郑州市软件产业园区认定管理办法（试行）》于2022、2023年共认定了两批郑州市软件产业园区。目前郑州市已拥有国家863中部软件园区、郑州金水科教园区等10个软件园区，5个青年创业类软件园区，引进了超聚变、新华三大数据中心、浪潮云计算中心、猪八戒网、科大讯飞、华润数科等一批国内知名企业落地郑州，涌现出致欧家居、UU跑腿、酒便利、锅圈食汇、蜜雪冰城等一批以软件为支撑的平台型企业，已经具备较强的软件产业规模、技术和结构优势，为人才创新创业提供了丰沃土壤。

（四）推进中原科技城创新引领，汇聚科技创新资源

    郑州市充分发挥中原科技城“科技院+科技城+试验区”特殊优势，加快推进省科学院北龙湖创新基地、中原量子谷、高能物理研究中心、中电科国家空间信息技术创新中心等平台载体建设，支持保障省实验室、省产业技术研究院等高能级平台，优化提升人才保障机制，加快构筑培养和集聚一流人才的创新载体，打造环省科学院创新生态圈，服务构建“三足鼎立”科技创新大格局。以高规格推进一流大学（科研机构）郑州研究院建设，协调解决北京大学、上海交通大学、北京理工大学等研究院落地建设，持续加强与国内一流高校的洽谈对接，加快吸纳集聚一批高水平研发团队和大批博士后等青年人才。

    二、推进产教融合，加强人才培养

（一）软件人才供需矛盾突出

根据市工信局调研情况反映，郑州市软件产业高速发展的同时，软件人才供给与市场需求之间存在一定的错位，软件人才供需矛盾日益凸显。一方面，企业对高素质、高技能的软件人才需求与日俱增；另一方面，由于教育培养体系、人才引进机制、人才留存环境等因素的影响。本地软件人才供给存在结构性失衡，难以满足市场需求，主要表现为以下三个方面：一是软件人才供需结构性矛盾突出。郑州市软件人才市场上存在大量的初级和中级软件工程师，传统的、低端的软件岗位人才供应相对充足，但具有丰富经验和高度专业技能的高级技术人才，如软件架构师、C++工程师、系统分析师、人工智能和机器学习专家等却供应相对不足，企业面临着较大的招聘难度，特别是在基础软件及大型工业软件方向，掌握核心技术和底层软件开发能力的人员欠缺。二是软件人才培养未达到市场需求。调研时大多数企业均反馈，毕业生综合解决实际问题的能力弱，尤其是毕业生的动手操作能力与企业上岗要求相差甚远。三是薪资水平不高，软件人才外流情况突出。根据调研数据，郑州市高校每年培养的软件专业类大学生约2万人，软件专业毕业生的就业率约为85%，近78%的就业毕业生实现对口就业。工作地在郑州的占29%，在省内其他城市的占16%，工作地在省外的占比前五的省份分别是北京11.2%、广州11.2%、上海8.0%、江苏8.0%、浙江6.9%。

（二）推进产教融合培育人才

    郑州市各高校以培养应用型创新软件人才为目标，深化产教融合，加强新一代信息技术产业学院、校外实习实训基地等创新平台建设，引进和培育高层次教师队伍，构建产教融合型课程体系，强化学生实践与创新能力培养，提升就业竞争力。围绕提高软件人才培养质量，部分高校建设了计算机应用技术、软件技术、大数据技术等“双高”专业群及省级重点学科，开设了大数据分析、云计算、人工智能等针对性课程，培养学生专业技能和创新能力，满足行业多样化需求。

一是郑州工程技术学院软件工程系在河南省大数据双创基地的基础上，建立了中科大数据研究院大学生实践教育基地。“双基地”解决相关专业中不同阶段学生对行业认知、专业基础课程、专业核心课程、基础实训课程以及模拟行业真实场景的实训课程的不同教学需要。并按照“加快建设制造强国、网络强国”战略部署，获批第三批“麒麟工坊”实训基地共建单位，为培养急需紧缺国产操作系统专业技术人才打下基础。二是黄河科技学院与威科姆聚焦智慧教育、智慧物联、智慧制造等行业领域，在产业学院框架下搭建了立足郑州、辐射河南、面向全国的研发一体化公共平台，围绕云计算、大数据、北斗、物联网、5G等开展建设。该平台在服务高校、高新技术企业、孵化器企业、新兴企业、软件外包企业的基础上，为大学生创业和实习提供了架构科学、工具先进的研发平台。三是郑州升达经贸管理学院信息工程学院持续做好新工科2个省级大学生校外实践教育基地建设，校企共建的河南省特色行业学院—工业元宇宙行业学院获批立项。同时，学院以升达-腾讯云现代产业学院为依托，以物联网专业、智能科学与技术专业为试点，探索培养符合以“新技术、新业态、新产业、新模式”为特点的创新型科技人才方式方法和模式内容，引进企业工程师为学生授课，实现企业和学校的优势资源互补，促进人才培养与产业需求对接。

下一步，我局继续深入贯彻“创新驱动、科教兴市、人才强市”战略行动，持续推进科技人才计划项目实施。积极发挥职能作用，聚焦科技行业软件紧缺人才，联动郑州市各相关局委，从组织机制、政策措施、平台建设、服务保障等方面入手发力，推动科技行业软件紧缺人才不断蓄积成势、取得新突破。同时，我们将加强科技创新和人才政策的宣传解读，增强政策的公信力，发挥政策的影响力，提高政策的执行力。持续完善科技创新政策体系，强化服务意识，优化创新环境，为我市打造创新高地、人才高地提供更加坚实有力的保障。

再次感谢您对郑州市科技创新和软件人才队伍建设工作的关心与支持！希望您在今后的工作中继续提出更多宝贵意见和建议，共同推动我市科技创新事业不断迈上新台阶。

联系人：尹妍  电话：67178239