尊敬的汪静委员：

首先感谢您对郑州市科技金融工作的支持、关心和厚爱，您提出的“关于推动科技金融创新发展的提案”已收悉，结合我市工作实际，现答复如下：

一、关于“完善科技金融政策体系，加大政策支持力度”的答复

一是加强顶层制度设计。近年来，我市先后印发了《郑州市促进科技和金融结合试点方案》《郑州市人民政府关于促进科技和金融结合的意见》《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市支持科技型企业融资发展的若干政策的通知》等政府层面科技金融支持政策，完善投、保、贷、补四位一体的政策链条，覆盖了科技型企业种子期、初创期、扩张期和成熟期等全生命周期的金融支持。二是设立郑州市天使投资基金。为发挥政府性资金的产业引导、政策扶持作用，深入实施创新驱动发展战略，提升金融支持科技创新水平，2024年成立总规模10亿元的郑州市天使基金，重点投向种子期、初创期科技企业，填补9个国家中心城市无天使基金的空白。三是推进郑州市科技贷款风险补偿业务。为构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型企业的金融支持，推动整合全市政策金融资源，助推科技金融高质量发展，2025年郑州市人民政府办公室印发《郑科贷与郑好融融合实施方案》（郑政办〔2025〕9号）。

二、关于“创新科技金融产品和服务，满足多样化融资需求”的答复

一是开发多种金融产品。针对科技型企业的不同特点，在郑好融融资信用服务平台上上线“郑科贷”“专精特新"小巨人"”“知识产权质押融资”等贷款产品，通过“郑好融”线上平台智能匹配产品，实现市场主体融资跑多家银行到只需跑一家金融服务港湾的功能。二是推动科技型企业债券融资。抢抓人民银行新一轮一揽子货币政策机遇，重点解决政策落地过程中的重点难点堵点，推动形成更多实物工作量。市委金融委员会办公室牵头研究起草了《关于建立郑州市承接落实一揽子货币政策工作机制的通知》。5月13日牧原股份进行了2025年度第一期科技创新债券的发行工作，发行规模为3亿元，为我省首单科技创新债券落地。6月份，中原环保成功发行了一期科技创新债券，发行规模为5亿元。三是发展创业投资和股权投资。牵头设立郑州市天使投资基金，采取直接股权投资和投资子基金相结合的投资方式，鼓励省市县(区)母基金与市天使基金联动，引导各类资本投早、投小、投硬科技。重点投向战略性新兴产业、高新技术产业、科技服务业以及应用高新技术提升传统产业等领域中具有自主知识产权、科技含量高、创新能力强、商业模式新的种子期、初创期科技型企业。

三、关于“健全科技金融风险分担机制，降低金融机构风险”的答复

一是建立健全政府性融资担保体系。推行“天使基金投资+银行贷款+科技担保增信”综合金融联动机制。以优质项目为核心，整合基金、银行、担保公司资源，充分发挥基金管理机构专业知识和投资能力，根据项目所处行业前景、团队情况、核心技术、财务表现等指标，经基金管理机构综合研判投资后，商业银行提供优惠贷款尤其是信用贷款，担保公司提供增信服务，为项目提供“股权+债权”、“长期资金+短期资金”的综合金融服务，满足项目发展多元化综合金融需求。 二是落实科技保险补贴政策。为分散和化解高新技术企业和科技型中小企业的创新创业风险，提升企业自主创新能力，已连续4年发布《关于组织申报科技保险补贴资金的通知》，通知中明确对关键研发设备保险、产品研发责任保险等6类险种，按照企业实际支出保费的30%给予补贴；三是设立“郑科贷”业务风险预警和叫停机制。当单家合作机构入池贷款不良率达到3％时，则触发预警机制，该时点逾期贷款本金超出3％的部分补偿比例减半（触发预警的该笔业务根据金额按照补偿比例分段计算），直至其入池贷款不良率低于预警线，且经申请同意后方可恢复补偿比例；当单家合作机构入池贷款不良率达到5％时，则触发叫停机制，该时点逾期贷款本金超出5％的部分不再补偿（触发预警的该笔业务根据金额只计算叫停线以下部分），直至其入池贷款不良率低于叫停线，且经申请同意后方可恢复补偿比例。

四、关于“加强科技金融基础设施建设，提升服务效率”的答复

一是接入郑州中小微企业金融综合服务平台链接。在郑州市科学技术局官网嵌入“郑州市科技贷款风险补偿业务(郑科贷)”链接，通过该链接可跳转至郑州中小微企业金融综合服务平台（简称郑好融平台），该平台是郑州市委、市政府为破解中小微企业融资难题，聚政府、监管、金融机构合力打造的“1+1+N”普惠科创金融服务体系中的重要一环，平台兼具郑州市融资信用服务平台、郑州市地方征信平台等职能。二是进行科技金融数据共享。通过郑好融平台对科小、高企、知识产权强企的企业清单进行大数据分析，已筛选出符合“郑科贷”业务申报条件的白名单企业客户1万多家。筛选“郑创汇”大赛获奖项目及一流大学研究院研发项目，发送至郑州市天使投资基金的基金管理机构处，共同提升金融支持科技创新水平,优化郑州市创新创业生态。

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