尊敬的经济委员会：

您提出的“关于推进人工智能园区提质发展的提案”收悉，现答复如下：

人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，是加快发展新质生产力、建设区域创新高地和实现高质量发展的关键引擎。人工智能园区作为培育发展人工智能产业的重要载体，是科技创新和产业创新深度融合的最佳场景汇聚点，也是人工智能赋能区域高质量发展的重要突破口。前瞻把握场景驱动创新重大范式跃迁机遇，加快我市人工智能园区建设，是发挥超大规模市场拥有的海量应用场景、建好用好郑州市国家新一代人工智能创新发展试验区的关键抓手，更是高效集中优势产业资源，快速汇集算力数据算法要素支撑，有效拓展应用场景广度深度，助力我市打造“中国人工智能创新发展新高地”的先手棋

一、郑州市人工智能园区发展的基础与阶段成效

“园区+人工智能”是发展人工智能产业的重要抓手，我市作为河南发展人工智能产业的重要阵地，近年来，以建设国家新一代人工智能创新发展试验区为引领，积极开展人工智能园区规划和建设。截至目前，我市纳入统计的218个产业园中以人工智能为主导产业的园区共计22个，其中已建成园区13个（包含一期已建成），占全省现有人工智能园区数量的60%以上。通过调研分析，整体来看我市人工智能园区发展还处于初期起步阶段，具体情况如下：

（一）“两核三区”空间布局雏形初现。我市人工智能产业发展格局整体呈现“两核引领，三区协同，多点联动”。“两核引领”即以郑东新区和高新区为核心。郑东新区规划建设了中原科技城人工智能科技园、河南省元宇宙科创产业园、河南省区块链产业园、鲲鹏软件小镇等7个人工智能园区。高新区规划布局了郑州天健湖智联网产业园、中国（郑州）智能传感谷、高新区数算产业园等5家人工智能园区；“三区协同”即以金水区、经开区和航空港区为主，聚集了河南金科人工智能生态产业园、郑州元宇宙产业园、中铁智能化高端装备产业园、郑煤机工业智能示范基地、中原云计算大数据产业园等8家人工智能园区；“辐射多极”即以荥阳、中原、二七等区县（市）依托创新综合体、创新孵化器、创客中心等，规划建设了荥阳市数字经济产业园、中原人工智能（机器人）园区等产业集聚区，形成了辐射带动效应。

（二）园区新型基础设施初具规模。城市新型基础设施是人工智能园区高质量发展的底座，我市高度重视新型基础设施的建设，于2022年10月发布了《郑州市加快推进新型基础设施建设若干政策》，为人工智能园区发展提供了良好基础。一是信息基础设施局部领先，全市建成各类数据中心40个，其中超大型数据中心6个，投用算力超1.6万P，5G基站总数达到5.6万座，5G网络规模居全国第一方阵，骨干直联点提升工程直联点扩容总带宽达到4600G，互联网网内平均时延18.96ms，位居全国第1位，互联网网间平均时延29.47ms，位居全国第3位。国家超算互联网核心节点、国家超算郑州中心提质扩容、河南空港智算中心等一批重大算力项目有序推进，在建算力近8万P。以算力基础设施为核心，规划建设了郑东新区算力产业园、高新区数算产业园、航空港区先进计算产业园等；二是融合基础设施加速推进，我市实施“8”个重点领域融合新型基础设施建设专项工程，项目总投资超过4000亿元。围绕工业互联网、智慧交通、智慧仓储物流、智慧能源等特色产业，加快推动发展新型经济性基础设施；围绕城市管理、智慧黄河、生活设施、数字乡村，全面推进建设新型社会性基础设施，在全国率先形成适应数字经济和智慧社会发展的融合基础设施体系。三是创新基础设施稳步追赶，中原科技城人工智能科技园建设了嵩山实验室、墨子实验室，引进建设了上交大、北理工等一流大学郑州研究院、中科大数据研究院等高能级创新平台，高新区图灵小镇聚集了新华三大数据研究院、蓝信科技、思维列控等人工智能创新平台和企业。

（三）园区产业集聚生态初步形成。目前，我市人工智能重点企业数量超过158家，核心产业规模突破300亿元，相关产业的总体规模更是突破了1000亿元大关。一是重点企业初步集聚，鲲鹏软件小镇围绕数字经济核心产业方向，集聚了京东科技、华为云、中翔腾航、百家云集团等重点企业；河南省区块链产业园围绕区块链产业方向，集聚了数秦科技、布比科技、天瑞信科、咿啦看书等重点企业；二是算力高地蓄势崛起，我市部署了中部地区第一张城市算力网，算力发展评价居全国第14位，高新区数算产业园拥有国家超级计算郑州中心，郑东新区算力产业园启动建设了国家超算互联网核心节点工程项目，郑州航空港区规划建设先进计算产业园，构建以郑州为中心的新型算力交通枢纽，推动郑州市成为“算力之城”。三是数据产业初具规模，我市围绕数据产业规划建设了郑州天健湖智联网产业园、中原数据产业园、航空港区大数据产业园等，建成数据中心38个，初步形成以龙子湖“智慧岛1号”为核心区的大数据产业发展格局，着眼打造全国重要的“数仓、数纽、数港”战略目标。

（四）园区产业场景应用初见成效。我市拥有产业体系健全、应用场景丰富等优势，有机会争夺中国人工智能创新场景应用发展新高地。一是打造场景应用集聚平台。河南省元宇宙科创产业园是全省元宇宙应用场景的总入口和总枢纽，围绕工业、能源、文旅、教育、商贸等应用场景作为重点产业方向，打造100个元宇宙示范应用场景；二是打造优势应用场景试点，麒麟合盛APUS大模型联合河南省儿童医院共同推出的基于人工智能大模型的AI医疗应用，后获得中关村论坛“未来产业创新发展优秀经典案例”、“第七届智慧医疗创新大赛”二等奖、创业邦“2024年AIGC产品创新100强”等荣誉，同时在“AI+电商”、“AI+政府”打造多个场景应用的标杆案例。三是打造应用场景发布平台，市科技局收集了一批全市人工智能场景应用及需求清单，涵盖智慧制造、智慧城市、智慧农业、智慧交通、智慧教育、新一代信息技术等多个领域共61项，通过郑州技术交易市场公开向社会进行发布。

（五）园区政策支撑体系初步建立。我市高度重视人工智能产业发展，出台相关政策，构建政策支撑体系。一是加强人工智能园区建设，2022年5月发布《郑州国家新一代人工智能创新发展试验区建设实施方案》，提出建设10个有较强辐射带动力的人工智能创新创业基地（园区）；二是鼓励县区建设人工智能园区，2024年5月，印发了《郑州市支持人工智能创新发展若干政策措施》，鼓励开发区，相关区县（市）根据自身产业定位，规划建设人工智能产业园，培育一批市级人工智能标杆产业园；三是加快人工智能产业发展，我市相继出台《郑州市新一代人工智能产业发展规划（2021-2025年）》、《郑州市城市算力网建设三年行动计划（2024—2026年）》等，推动人工智能产业高质量发展。

二、领先地区人工智能园区发展模式与经验借鉴

近年来，随着人工智能产业的高速发展，各地市形成了一批具有全球竞争力的人工智能园区，从发展模式、产业生态、企业孵化、政策支撑和平台搭建出发，各园区都探索了一些好的做法与经验，具有借鉴价值。

（一）突出因地制宜，探索特色发展模式。各园区结合本地在人工智能产业的科研条件、企业基础、场景特色等基本情况，因地制宜探索特色发展模式，加快形成竞争优势。一是平台引领发展模式，如北京石景山区通用人工智能大模型产业集聚区，突出“百度智能云千帆大模型创新中心”平台引领，提供生成式人工智能生产及应用全流程开发工具链及开发环境，现已诞生原生应用超过19万个。二是场景牵引发展模式，如上海张江人工智能岛，重点打造AI+智能医疗、AI+智能制造、AI+交通等30多个典型场景，深度对接药谷、机器人谷等，获批国内首个“5G+AI”全场景商用示范园区，吸引了600多家AI企业集聚。三是龙头带动发展模式，如合肥“中国声谷”，聚焦智能语音细分领域优势，依托科大讯飞龙头带动，集聚了近千家智能语音企业，助力合肥智能语音入围国家先进制造业集群。四是数据驱动发展模式，如张江国家级数据要素产业集聚区，以上海数据交易所为枢纽，集聚数据服务企业，带动浦东形成“一核三园两港”数据产业集群发展格局。五是算力支撑发展模式，如成都简阳立昂技术AI算力园，依托“东数西算”工程成渝国家枢纽节点，建设西南地区首个千卡GPU推理集群，构建“算力+数据+算法”的AI创新应用生态体系。
（二）突出创新引领，构建一流产业生态。人工智能是典型的创新引领型产业，高能级创新平台、公共技术服务平台等对人工智能园区的支撑作用更加凸显。一是打造高端AI创新平台，如苏州人工智能产业园，吸引中国科学院旗下自动化所、计算所、技物所等国家级科研院所，以及微软创新赋能计划人工智能创新中心、华为苏州人工智能创新中心等专业孵化机构落地，与中国人工智能学会、中国计算机学会、新一代人工智能产业创新战略联盟等行业协会共建产业创新平台，构建了一个适宜AI产业发展的热带雨林式产业生态圈，成为苏州人工智能领域的创新中枢和孵化基地。二是完善公共技术服务平台体系，如中国声谷打造了共享制造平台，下设“设计中心”“3D打样中心”“装配中心”、“检测中心”等，解决园区企业“南下北上”的打样、制造等难题，助力咪鼠科技、奇智星机器人、语音翻译机等AI硬件科技型企业完成从“想法”到“产品”的跨越，让企业专注于研发。
（三）突出政策支持，加快企业孵化成长。各个城市围绕人工智能园区发展出台更具含金量的政策措施，支持企业孵化成长、园区做大做强。一是强化专项政策支持，如安徽及合肥发布支持中国声谷建设的专项政策，安徽省在2017年9月发布《关于支持中国声谷建设若干政策》和《中国（合肥）智能语音及人工智能产业基地（中国声谷）发展规划（2018―2025年）》等，合肥市也出台了配套政策；北京石景山区2023年以来陆续发布《石景山区通用人工智能大模型产业集聚区工作方案》《石景山区推进人工智能大模型产业集聚区建设发展支持办法》等文件，支持引进培育通用人工智能大模型孵化器、人工智能重点实验室、大模型应用赋能展示中心以及大模型重点企业等。二是强化专项资金支持，如安徽省政府每年安排2亿元产业发展和推广应用扶持资金支持智能语音产业，合肥市每年拿出6亿元资金跟进扶持，支持智能语音及人工智能初创企业发展和龙头企业壮大。三是强化产业基金支持，如北京石景山区设立“石景山区通用人工智能产业发展基金”，合肥市设立了总规模50亿元的智能语音及人工智能产业发展基金，支持处于初创期、成长期和成熟期的企业与项目，引导形成“投早”“投小”的科技金融生态。
（四）突出平台搭建，提升园区品牌优势。各城市围绕人工智能创办、承办各类大会、论坛、对接活动等，打造资源交流合作平台，汇聚AI科创资源，塑造园区品牌，提升园区竞争力。一是培育人工智能开放合作平台，近年来，北京、上海、深圳等城市创办了一批人工智能大会及细分领域论坛，如北京智源大会、上海世界人工智能大会、全球（深圳）人工智能创新生态高峰论坛等，本地人工智能园区依托平台路演展示，对接高端要素资源，园区品牌优势持续提升；一些园区聚焦细分赛道创办专业论坛、会议等，如石景山区通用人工智能大模型产业集聚区举办通用人工智能大模型产业发展论坛，杭州云栖小镇承办的中国智算产业创新论坛，武汉经济技术开发区人工智能科技园举办智能驾驶发展战略与趋势研判高端研讨会，依托专业论坛会议平台集聚链接细分领域AI资源。二是搭建人工智能技术与场景对接平台，如合肥市依托产业融合对接会举办人工智能专场活动，百余家人工智能产业链企业和相关需求单位参加；成都高新区发布了《人工智能应用场景城市机会清单》，通过“供给清单”和“需求清单”两个维度，从基础层、技术层、应用层释放了共209条人工智能产业发展机会，吸引全球人工智能企业和团队落地，提升了园区品牌影响力。
三、加快场景驱动人工智能园区建设的规划建议

人工智能是引领当前新一轮科技革命和产业变革的标志性领域、核心驱动力量，是发展新质生产力的强大引擎，是赢得发展主动权的战略赛道。人工智能园区是集聚重点企业、产业快速发展的载体，加快园区建设是推动人工智能产业高质量发展的当务之急。我市作为国家新一代人工智能创新发展试验区，应按照“场景驱动产园城融合”的园区发展思路，统筹我市现有和规划中的人工智能园区做好园区定位和发展规划，助力我市建设空间布局合理、功能定位清晰、结构层级优化、平台支撑有力、服务要素齐全、发展态势良好的人工智能园区体系。加快推进人工智能园区聚势成峰，赋能人工智能重点产业链高质量发展，助力我市打造“中国人工智能创新发展新高地”。

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