尊敬的晋争委员：

您提出的“关于突破发展瓶颈推动郑州创新驱动高质量发展的提案”已收悉。近年来，郑州市深入贯彻落实创新驱动发展战略，科技创新工作取得了一定的成效。

一、聚焦优势领域与民生需求 构建特色科技创新体系

一是优化创新主体培育机制，激发地方发展动能。深入实施《高新技术企业培育三年倍增计划（2024-2026）》及人工智能创新发展专项政策，着力构建覆盖企业全生命周期的梯度培育体系。重点扶持掌握关键核心技术的领军企业，建立健全分类奖励机制，对入选国际国内权威榜单的创新型企业实施差异化激励。推动行业龙头企业开放技术平台资源，带动产业链上下游协同创新，促进大中小企业融通发展。切实加大对高校、科研院所和企业的政策支持力度，完善“科技型中小企业-科技小巨人-瞪羚企业-创新龙头”的培育链条，持续优化高新技术企业认定服务保障机制，落实财政奖补政策，激发市场主体创新活力。二是立足传统优势与民生领域，精准布局技术创新。聚焦集成电路、生物医药、装备制造等优势领域，深化产学研协同创新，重点突破关键共性技术瓶颈。鼓励建设专业孵化器和成果转化平台，完善全链条服务体系，促进创新成果与产业需求高效对接。在医疗卫生领域推动“产、学、研、用”深度融合，提升科技创新水平；在社会治理领域推进人工智能技术应用，打造智慧政务服务体系；在生态保护领域构建环境监测预警体系，强化黄河流域生态保护技术支撑；在农业领域完善科技特派员工作机制，加强“政产学研推用”协同联动，提升农业科技服务效能。三是强化科技金融支撑，服务特色产业发展。充分发挥财政资金杠杆作用，设立战略性新兴产业专项子基金，优化早期项目投资机制。拓宽科技型企业融资渠道，推动多层次资本市场对接服务，引导创投机构加大支持力度。支持金融机构创新开发知识产权质押融资等特色金融产品，构建"投贷联动"服务体系。建立健全科技金融专营机构，完善风险补偿机制，强化科技企业培育库建设，统筹推进科技金融绿色安全发展，为创新驱动发展提供多元化金融支撑。

二、构建国际化人才培养体系，优化政策执行与服务保障。

一是提升高层次人才的本土培养力。支持高校优化学科布局，构建多层次人才培养体系，为产业发展提供坚实人才支撑。推动郑州大学、河南大学、河南农业大学等重点高校院所完善人工智能学科体系建设，支持开设类脑智能、未来网络等前沿交叉课程。指导高校动态优化专业设置，加强产业孵化器、加速器等载体建设，着力引进培育高层次人才和创新团队。支持郑州师范学院硕士点创建，市教育局按照市委市政府工作要求，积极支持郑州师范学院硕士点创建工作，协调市财政等部门持续加大支持力度，引导学院对标硕士点创建工作要素，不断积累完善学院申硕条件。2021年6月，市人民政府将“积极推动郑州师范学院等本科院校申办硕士、博士学位培养点”列入《关于印发郑州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》。2024年2月，将“支持郑州师范学院硕士点创建”列入《郑州市政府工作报告》。目前，郑州师范学院已获批河南省硕士学位授予重点立项建设单位。支持市属高职院校提质升级，近年来，郑州市大力支持市属高职院校在专业建设、师资队伍、校企合作、新校区建设等方面精准发力，不断完善升本工作的各项必要条件和指标。目前，郑州职业技术学院、郑州旅游职业学院等院校正在对照升本工作要求，不断对标对表、查漏补缺，加快积累升本条件，努力实现市属职教本科零的突破。二是大力推进优化人才引进机制。加强高层次人才队伍建设，充分发挥重大创新平台集聚效应，重点引进重点产业领域领军人才团队。鼓励企业创新引才方式，通过项目合作、技术咨询等模式集聚急需紧缺人才。鼓励市属高校采取全职引进和“柔性引进”相结合的方式引进高层次人才，特别是引进掌握关键核心技术、引领产业发展的领军人才和年富力强、活跃在创新创业一线、具有高端人才潜力的专业带头人。放宽地方高职院校职称评审的自主权，鼓励有职称自主评审权的高校，结合实际情况自行设置职称评审名额，加快实现高端人才的本地化培育与可持续发展。三是着力优化人才发展服务保障。推进"人才引进一件事"改革，简化立项评审程序，实现全流程"最多跑一次"。加强部门协同联动，动态调整政策执行策略，持续提升人才服务质效。加快完善"1+7"人才政策体系，重点落实创新创业团队和青年科技人才引进培育措施。推动实施项目引才模式，建立分级分类培育机制，优化人才项目申报流程。深化外籍人才服务管理改革，完善工作许可办理机制，提升海外高端人才引进效能。强化政策协同落实，在人才安居保障、家属安置、子女教育等方面提供全方位服务支持，打造更具吸引力的人才发展环境。

三、强化市级创新主体地位，构建本土化资源配置体系

一是培优育强市属科研机构，筑牢本土创新根基。以中原科技城、国家技术转移郑州中心融合发展为抓手，构建全链条研发功能体系。重点推进市属高校参与省级重点实验室重组工作，支持龙头企业联合高校院所共建人工智能产业技术研究院。鼓励企业申报国家和省实验室、产业创新中心等创新平台，积极承接重大战略任务。通过组建创新发展联盟，促进创新资源优化配置和产学研协同创新。推动郑州大学等高校建设创新实践平台，加强人工智能领域人才培养，共建产教融合实训基地。二是聚焦市级主导产业布局，打造特色产业集群。以中原科技城为核心，加快引进高能级创新平台和头部企业，推进专业园区建设。依托郑州高新区数算产业园，建设大模型赋能中心，拓展场景应用。在重点区域培育智能网联汽车、智能装备等特色产业集群，强化区域协同发展，打造产业创新策源地和应用示范区。三是完善市级创新生态体系，提升平台支撑能级。推动本地创新主体与一流高校郑州研究院深化合作，在智能科技等重点领域开展联合攻关。加快华为鸿蒙生态等重大项目落地，支持建设中试基地，完善产业创新生态。加大创新平台培育力度，鼓励企业创建国家级和省级创新平台，实施梯度资金支持政策。引进建设空港人工智能研究院等高能级平台，促进大模型企业与高校研究院合作。举办人工智能生态伙伴大会等交流活动，营造良好创新氛围。推进算力调度平台建设，完善城市算力网络布局。

再次感谢您对全市科技创新工作的关心支持，我们将加强与您的沟通联系，期待您持续关注科技工作，继续建言献策。

联系单位:郑州市科学技术局规划处         邮    编:450000

联 系 人:王  云                         联系电话:67177039