尊敬的常佰军委员：

您提出的“关于聚焦科技创新提升郑州城市核心竞争力的提案”收悉，现答复如下：

科技创新是郑州市发展的首要战略，摆在现代化建设全局核心位置。“十四五”以来，在市委市政府的强力领导下，全市上下开拓进取、奋起直追，创新氛围日益浓厚，创新成效逐渐显现。在赛迪研究院发布的《2024中国城市科技创新竞争力》报告中，郑州进入全国百强城市前20强。中原科技城在全国348个科技城（科学城）中晋升至第15位，两年跃升16个位次。

一、重点工作成效

（一）科技创新主要指标稳步增长。2023年全社会研发经费投入369.8亿元，全省占比超过30%；全社会研发投入强度2.72%，高于全国平均水平（2.65%）0.07个百分点，连续三年高于全国水平。2024年全市技术合同成交额突破800亿元，高新技术企业5500家。

（二）人工智能产业生态全景式搭建。举办郑州人工智能生态伙伴大会暨郑州人工智能计算中心点亮仪式，发布科大讯飞&河南农大弘农农业大模型、科大讯飞星火生态计划、郑州人工智能计算中心算力培育计划。揭牌成立郑州市人工智能创新中心、郑州市人工智能创新发展联盟和中原科技城人工智能产业园。以科大讯飞、新华三、阿帕斯、中原动力机器人为代表的一批人工智能及应用企业扎根郑州、快速发展，全市拥有人工智能企业150多家，产业规模超300亿元。国内首个应用临床眼科大模型—VisionFM（“伏羲慧眼”）在郑正式发布。“阿帕斯大模型”成功在河南备案，取得我省目前唯一一张大模型备案牌照。UU跑腿利用AI技术，研发出智慧超脑派单系统、AI自动识别技术、大数据决策系统等，为全国超过5500万用户提供24小时“帮取送”“帮买”“帮排队”等多样化的即时生活服务，并为780多万人提供了灵活就业的机会。

（三）量子产业体系抢滩布局。中原量子谷一期核心启动区投入使用，聚焦量子信息、高端芯片、光电材料等领域，入驻长江量子、国科量子、国耀量子，以及省科学院激光制造研究所等12家科研机构，搭建大型仪器共享平台及创新平台近20个，引入创新创业团队12个，其中院士团队6个,集聚河南省科学院首席科学家19名，高层次科研人员超200人。墨子实验室发布的“液冷条件下使用的新型固态存储器”为国内首创，实现了100%自主可控和全国产化。省科学院物理研究所发布的数字荧光免疫分析系统，可应用于传统体外诊断检测及超高灵敏要求的早期疾病筛查等临床诊断场景，打破国外技术在相关方面的优势。省科学院新型显示技术研究所开发了全国首个采用量子加密技术进行数据加密处理的考务系统，对实验操作动作的识别准确率为99.99%，对实验的识别准确率为100%。

（四）算力基础设施连线成面。算力规模达1.3万P，国家超算互联网核心节点、中国电信中部智慧基地、中国联通智算中心项目等算力项目建设加速推进,规划算力规模57E（智算53E，超算4E），预计在2025年底规划项目将建成投用，建成投用后城市整体算力规模将跃居全国前列。建有机架10万架、数据中心38个，5G基站总数5.2万座，5G网络规模居全国第一方阵。积极融入国家“东数西算”战略，“郑高新全域算力网项目”成为“东数西算”非枢纽节点城市算力网建设样板。

（五）一流大学郑州研究院硕果累累。累计引进中国科学院过程所、哈尔滨工业大学等一流大学、大院大所在郑共建研究院16家，落地研究院人员总规模接近300人，累计招收研究生1106人，建设河南省博士后创新实践基地1个、国家博士后科研工作站1个、河南省卓越工程师培养基地1个。研究院自主培养的2名学术带头人成功入选国家人才计划。郑州中科集成电路与系统应用研究院的先进封装中试基地，已为汉威科技、科之诚等20余家客户提供技术服务，签订技术服务合同超7000万元，引进孵化企业16家、其中11家落地郑州，有力支撑了本地产业链发展。学习借鉴江苏产研院组建运营模式，按照“拨投结合”的模式，起草完善《郑州产业技术研究院组建方案》，积极推动郑州产业技术研究院建设。

（六）郑州市天使投资基金填补空白。印发《郑州市天使投资基金设立方案》，在全省率先设立总规模10亿元，首期实缴规模3亿元的市级天使投资基金，填补我市在9个国家中心城市中无天使基金的空白。截至目前，储备12支子基金，认缴规模10亿元。初步建立基金备投库，入库天使类项目264个，其中各类创新创业大赛获奖项目136个，各区科技部门推荐项目100个，一流大学（科研机构）郑州研究院项目21个。

二、存在问题不足

（一）原始创新能力不足。郑州市双一流高校仅郑州大学1所，中国科学院直属院所在郑没有布局，全国重点实验室总数17家；嵩山实验室等18家在郑省实验室，国家大学科技园2个。与武汉市相比较，武汉双一流高校7所、国家级重点（工程）实验室35个、国家级科研院所102个、国家级大学科技园5个，差距明显。

（二）研发投入强度仍然不足。在中部六省会城市中，2023年郑州研发投入强度（2.72%）处于第4位，仅高于太原和南昌，分别低于合肥（4%）、武汉（3.8%）、长沙（3.3%）1.28个、1.08个、0.58个百分点。与先进地区相比，低于西安（5.56%）、杭州（3.9%）、成都（3.73%）等城市。

三、下步举措

针对您在提案中提出的问题和意见建议，市科技局会同有关部门，从以下几个方面推进工作。

（一）加大研发投入，强化科技创新资金保障

一是强化政府引导作用。加快构建覆盖科技创新全周期的"基金丛林"体系，推动政府性基金引导效能提升，积极争取国家创业投资引导基金支持，着力优化政府投资基金管理制度，合理放宽单个项目投资限额，科学设置投资风险容忍机制。深入推进实施《郑州市高新技术企业培育三年倍增计划实施方案（2024-2026年）》，持续优化财政科技投入方向，重点加强对重大科技专项、企业研发创新等关键领域的政策支持。二是加大未来产业金融扶持力度。推动设立人工智能产业发展专项子基金，鼓励天使投资基金市场化运作，重点支持人工智能领域早期创新项目和高成长性科技企业孵化培育。加快完善天使投资基金运作机制，建立多层次子基金储备体系，重点培育战略性新兴产业和未来产业领域关键技术攻关项目。三是拓宽科技金融供给渠道。加快推进知识产权证券化等金融产品创新，探索发行"郑州科创债"等创新金融产品，鼓励银行设立科技支行，为科技型企业提供差异化融资服务。推动“郑科贷”与“郑好融”融合发展，鼓励合作银行对“郑科贷”业务到期后采取无还本续贷，减轻科技型企业负担。积极引导企业对接多层次资本市场，支持创投机构加大对企业并购重组和股权融资的参与力度，鼓励金融机构开展知识产权质押融资等创新业务。

（二）打造高能级科创平台，增强创新策源能力

一是加快推进高水平科创平台建设。支持企业与高校、科研院所联合共建产业技术研究院，强化哈工大郑州研究院等创新平台功能，加速科技成果转化应用。鼓励企业牵头创建国家和省级重点实验室、技术创新中心，对获批国家级创新平台的给予重点支持。推动嵩山实验室、黄河实验室等重大科研平台建设，着力打造具有全国影响力的创新高地。二是大力推动高端人才集聚培育。深入实施人才强市战略，完善人才引进培育政策，通过项目合作、柔性引进等方式吸引海内外高层次人才和创新团队。支持重点高校加强学科建设，构建多层次人才培养体系。优化人才评价机制，在高层次人才认定和职称评审方面给予政策倾斜，为产业发展提供智力支撑。三是全面深化产学研用协同创新。聚焦智能传感器、智能网联汽车等领域，引导企业联合高校院所共建创新联合体，承担重大科技攻关任务，建立技术验证与应用推广联动机制，促进前沿技术试验验证与迭代创新。支持成熟技术在全市范围内开展示范应用，构建技术研发、产品制造、场景应用的全链条创新生态。完善科技创新服务体系，强化政策协同和要素保障，营造有利于产业创新发展的良好生态。

（三）培育高新技术产业，提升产业核心竞争力

一是加速推进产业链建设。谋划实施产业场景开放计划，重点推动医疗、工业、农业等领域智能化改造，依托城市级大模型平台，向公共服务部门开放智能技术接口，提供算力共享、模型优化等支持服务。鼓励开展技术创新，支持龙头企业联合科研机构攻关关键共性技术研发，推动优质产品在重点行业应用推广。推动前沿技术研发与成果转化，加快技术验证与示范应用步伐，支持成熟技术在重点领域规模化应用，构建"技术研发-产品制造-场景应用"全链条发展格局。二是着力提升算力基础设施水平。加快推进国家超算互联网核心节点等重点项目建设，完善极速算力网络布局，推动算力基础设施绿色集约发展。开展算力赋能专项行动，建立统一调度平台，加快优化"算力券"运营机制，促进算力资源高效配置。重点推动算力在工业生产、智慧城市等领域的融合应用，支持企业参与算力增值服务创新。三是大力培育战略性新兴产业集群。强化关键技术联合攻关，推动高校院所与龙头企业开展智能传感、新材料等领域研发合作。优化产业空间布局，以中原科技城为引领，加快战新产业园建设，打造创新策源地。推动郑州高新区建设大模型赋能中心，促进技术创新与成果转化。深化郑州经开区等重点区域场景应用，培育壮大智能网联汽车、智慧医疗等新兴产业。

再次感谢您对全市科技创新工作的关心支持，我们将加强与您的沟通联系，期待您持续关注科技工作，继续建言献策。

联系单位:郑州市科学技术局规划处         邮    编:450000

联 系 人:王  云                         联系电话:67177039