尊敬的智改宪委员：

您提出的“关于加快推进郑州市科技创新型企业发展的建议”收悉，经认真调查研究，现答复如下：

一、深化产学研融合度

（一）推动产学研走深走实

一是谋划建设郑州科创一体化服务平台。为破除创新主体信息沟通壁垒，市科技局正在谋划建设科创一体化服务平台，助力产学研全链条成果转化服务升级到2.0版本，打通信息堵点，全方位搭建科技资源共享桥梁，打通科技成果转化“最后一公里”。二是组织一流大学（科研机构）郑州研究院成果发布对接活动。发挥牵线引导作用，组织一流大学（科研机构）郑州研究院举办“科创郑州·共创未来”成果发布对接活动，促进优势创新资源与企业技术需求匹配对接。4月18日，郑州中科新兴产业技术研究院举办“科创郑州·共创未来”首场成果发布暨项目对接洽谈会,设置新能源、新材料、绿色技术三大分会场，重点推介了氢能制储用、钙钛矿光伏等8项核心技术成果，50余家企业与研究院团队展开精准对接，现场达成6项合作意向。

（二）加大政策激励力度

一是实施高新技术企业培育三年倍增计划。到2026年，力争国家科技型中小企业达到9000家、国家高新技术企业达到11000 家。激励企业积极申报高新技术企业，对郑州市首次及重新认定的高新技术企业分别给予20万元、5万元奖补。二是实施重大科技创新项目。组织开展“揭榜挂帅”研发专项，最高给予500万元支持，依托龙头企业和行业领军企业，与高等院校、科研院所和其他企业组成创新联合体，单个项目财政支持资金不低于1000万元；组织开展场景应用创新专项，开展前沿应用技术实验验证与迭代创新，单个项目最高给予500万元支持。三是开展成果及转移转化资助。鼓励各类创新主体转移转化科技成果，进行技术合同登记，依据上年度登记技术合同成交额，最高给予50万元补助，对获批国家级技术转移示范机构的，给予100万元一次性补助。

二、加大人才引培力度

（一）持续加大人才引育力度

一是在原“黄河人才计划”的基础上，各相关部门围绕“郑聚英才计划”制定了“1+N”的配套政策，如“一事一议”最高给予1亿元综合补助，引进全球顶尖科研人才政策；针对高端创业、创新团队分别给予最高2000万、1000万元项目资助，加速集聚一流领军人才政策；对以项目形式引进的高层次外国专家和团队，给予用人主体最高60万元资助政策等。二是建设高能级人才平台载体，打造人才建设发展引领区，全力推进省科学院、中原科技城、国家技术转移中心“三合一”融合发展，加快建设中原科技城人才创新创业试验区。对新认定的国家级科技企业孵化器、大学科技园等创新创业平台给予最高200万元奖补。

（二）畅通人才流动渠道

一是建立人才快速认定机制，推行高层次人才认定“常态化+承诺制+容缺办”，实行快审快批、限时认定，人才到岗后直接兑现服务保障待遇，满足相关资格条件后兑现奖励资金和购房补贴。探索人才认定举荐制，3名以上海内外同行业一流领军人才共同举荐，经评审可认定为相应类别的高层次人才。二是创新人才体制机制，将年纳税5000万元以上先进制造业企业中柔性引进的高级技术研发人才纳入高层次人才认定范围，享受相应服务保障待遇。

三、强化科技金融支撑

（一）建立市级层面联系工作制度

市委金融办认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府工作部署，以申建国家科创金融改革试验区为目标，构建广渠道、多层次、全覆盖、可持续的科创金融服务体系，建立市级各部门参与的联系工作制度，为加快郑州国家中心城市现代化建设提供有力的科创金融服务和保障。 

（二）完善科创金融组织体系

联合中央驻豫金融监管部门开展科技金融机构评价工作，加快构建分层结构合理、特色特征明显、服务能力突出的科创金融组织体系。推动银行保险机构在中原科技城、高新区、金水科教园区等科技资源聚集地区新设或改造从事科创企业金融服务的专业支行，对符合条件的科技支行提升层级。积极推动做大天使投资、创业投资引导基金规模，推动合格境外有限合伙人（QFLP）业务有序开展。

（三）设立免责机制

为鼓励创新、宽容失败，“郑科贷”业务、天使基金均建立了鼓励科技创新、宽容失败的容错机制。相关单位和个人按照本方案已履行职责，未发生违法违规违纪行为的，不追究相关单位和个人的责任。

再次感谢您对全市科技创新工作的关心支持，我们将加强与您的沟通联系，期待您持续关注科技工作，继续建言献策。

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