尊敬的张晨光委员：

您好，您提出的《关于整顿阻车桩 隔离栏乱象 加强市容治理的提案》已收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

郑州市阻车桩和隔离栏在道路设计、建设过程中根据总体规划进行了设置，较好地解决了机非分离和机动车乱停乱放、占压盲道，不利于行人通行的问题。针对后期市民反映设置不合理、应设未设的问题，联合市资源规划局、市公安交管局和办事处等相关单位进行综合研判，经市政府城管例会批准后进行处理。郑州市隔离栏目前分别由市公安交管局、市城管局、区级道路管养单位和房地产开发商几种管理方式实施分类管理。

一、强化部门协作

2019年7月25日，郑州市城市管理局与郑州市公安局交通警察支队（现更名为市公安交管局）联合印发文件《关于规范整治隔离桩设施建设的管理工作的通知》（郑城管〔2019〕384号），为保障市民出行安全，进一步规范整治隔离桩设施，保障城市道路交通安全，经市政府同意，各开发区管委会、各区人民政府及市直各有关部门联动，对市内建成区所有城市道路非机动车道上设置的隔离桩设施进行整治。根据时间安排与责任分工，7月25日前，各开发区管委会、各区人民政府组织相关单位对辖区非机动车道设置的隔离桩设施进行全面排查，市直各部门建设的隔离桩设施均纳入辖区排查范围，摸清已设置隔离桩设施的相关信息，完成排查工作。8月20日前，各区政府、各开发区管委会组织相关建设单位对不符合标准，影响行车安全的隔离桩进行清理，并及时恢复道路。由市城管局和市公安交管局建立会商机制，非机动车道上新建隔离桩设施的，必须经专业机构设计，并由两部门会商审核方可设置。

根据文件要求，隔离桩设施要严格按照《城市道路交通设施设计规范》有关要求设置：交叉路口人行道边缘、行人汇聚点的边缘可设置隔离桩，高度应根据需要确定；隔离桩的间距宜为1.3m-1.5m，结构应坚固耐用、便于安装、易于维修；颜色宜醒目；没有照明设施的地方，隔离桩表面应能反光。对违法占用道路停放的车辆，公安交警和城市管理执法部门要严格依法进行处罚。拆除掉的隔离桩设施由各区市政部门统一调剂使用。2025年2月6日，郑州市城市管理局印发《关于开展人行道病害排查修复工作的通知》，由局道桥管理处牵头联合各区（开发区）城管局、各平台公司，开展人行道病害排查修复工作。以路障整治工作为抓手对管辖范围内的阻车桩和隔离栏进行拉网式排查，记录破损、缺失的阻车桩和隔离栏位置，重点检查人流密集区域（如商圈、学校周边），检查阻车桩和隔离栏的位置设置是否合理、桩体是否规范等。

截至目前，累计完成整治隔离桩设施203处，清除地钉773处，规范石墩53处，修复侧石300处。

二、设立举报热线 拓宽执法力度

市城管局通过市政道路及附属设施巡视，对市政道路及其附属设施进行定期巡查与修复，根据工作要求将阻车桩和隔离栏纳入市政设施日常巡查范围，发现材质不符合标准、形状不规范的隔离栏以及阻车桩及时拆除，破损或脱落及时修复，确保城市道路的整体空间布局美观，维护我市形象品质。此外，通过市民热线12319收集阻车桩和隔离栏乱象问题，对发现的私建隔离栏以及私装阻车桩行为，锁定行为发生区域后及时通知所在区域的市政管养部门处置，发现一起，拆除一起，并对当事人进行严厉的批评教育，鼓励市民积极举报身边类似的违规行为。

三、下一步工作

针对郑州市在阻车桩、隔离栏治理及市容管理方面的优化需求，郑州市城市管理局将继续学习上海、深圳两地的先进经验，从以下方向推进下一步工作：一是分类管理道路资源。针对严管区域，如主干道、地铁口周边保留必要隔离设施，可参考深圳平湖街道在地铁口安装欧式护栏时同步拓宽非机动车位；在商业区等需灵活区域替换为可移动花箱或智能升降桩。针对弹性区域，如人行道较宽路段（>3.5米）可试点“限时停车位”，白天禁停保障通行，夜间开放缓解停车难。二是以功能置换替代单纯拆除。拆除冗余阻车桩后，利用释放的空间建设口袋公园、休憩座椅（上海徐汇区通过硬件改造提升街区功能）；老旧隔离栏翻新为艺术护栏（如深圳翻新4000米护栏并刷新城市家具）；联合园林部门改造隔离桩为绿化花箱，效仿上海特色街区做法。三是强化科技赋能与长效监管。部署AI摄像头识别桩体损坏、机动车违停（深圳沙井街道运用电子眼整治泥头车违规）；继续增设市民举报平台，如“郑好办”APP增设市容问题入口，实现“问题上报-处置-反馈”闭环。

市城管局一直以来十分重视市政道路设施管养问题，各开发区管委会、各区人民政府也高度重视此项工作，我们将按照工作要求持续推进整顿阻车桩和隔离栏的乱象问题，十分感谢您对城管工作的关心和支持。