尊敬的尚建国委员：

您提出的《关于进一步规范流动摊点管理的建议》提案已收悉。首先，衷心感谢您对我市城市管理工作的关注与支持！您的提案精准剖析了当前地摊经济发展中的问题，并提出了系统全面、极具针对性和可操作性的建议，为我们完善流动摊点管理工作提供了重要参考。经过认真调查研究，现答复如下：

一、关于完善法规体系

近年来，我局持续推动城市管理领域法规政策优化。目前，已积极联合市智慧办、市公安局、市应急局等部门，研究制定印发《郑州市夜市规范管理办法》，进一步细化各部门职责分工，推动夜市经济管理有法可依。同时，拟启动《郑州市城市市容和环境卫生管理条例》修订前期调研工作，计划结合地摊经济发展实际，将禁止性条款调整为“有条件适度放宽”，明确流动摊点经营规范。

二、关于加强规划与管理

1.明确经营范围：结合城市功能布局，我局已联合属地政府初步划定非主干道、特色街区、背街小巷及居民小区周边等适合地摊经营的区域，设置便民疏导点并配套制定分时段经营方案（如晚间18:00-22:00开放）。下一步将加快设置统一标识标牌，同步向社会公示，引导摊贩“退路入点”规范经营。

2.强化统筹管理：依托市城市管理保障中心，建立由城管、公安、市场监管、属地政府等部门组成工作专班，统筹协调便民疏导点的规划布局、日常监管等工作。

3.打造示范区域：在二七广场、健康路等区域打造“规范化地摊经济示范区”，通过统一摊位设计、规范经营流程、引入数字化管理等方式，形成可复制经验，带动全市地摊经济管理水平提升。

三、关于优化环境管理

1.完善环卫设施：在现有摊区新增分类垃圾桶，配备移动清扫车、高压冲洗设备等，确保垃圾“日产日清”。同时，推动摊主签订《环境卫生责任书》，落实“门前三包”责任。

2.强化巡查整治：将摊区保洁纳入网格化管理，增派环卫工人开展“定时+动态”清扫，并联合街道办开展环境卫生宣传活动，引导摊主和市民共同维护市容环境。

3.治理噪声污染：组织执法人员开展专项巡查，重点整治高音喇叭扰民问题，今年以来已劝导整改噪声违规行为120余起，下一步将探索安装噪声监测设备，实现智能预警。

四、关于保障交通与安全

1.科学规划点位：联合交警部门对摊区周边交通流量进行评估，重新划定2000余个合规摊位，设置隔离护栏、警示标识等设施，确保行人和车辆通行安全。

2.加强联合执法：在重点时段、重点区域，安排城管、交警联合巡逻，严查占道经营、违规停车等行为。

五、关于强化监管与服务

1.推进数字化管理：利用“郑州市城市管理智慧平台”，拟将摊区位置、经营时间、摊主信息等纳入城市大脑系统，形成便民疏导点“一张图”，实现实时监控、数据统计和问题预警。

2.推行柔性执法：组织执法人员开展“文明执法”专题培训，全面推广“首次不罚、轻微免罚”等柔性措施，通过教育引导、行政指导等方式规范经营行为，今年以来柔性执法占比达85%以上。

六、关于构建长效机制

1.深化部门协作：完善“市-区-街道”三级联动机制，建立城管、公安、市场监管等部门联席会议制度，定期会商解决管理难题，形成齐抓共管格局。

2.鼓励公众参与：开通“郑好办”APP投诉举报通道，设立“文明经营监督岗”，招募志愿者参与日常巡查，激发市民共治热情。

3.严格考核督导：将地摊经济管理纳入区（县）政府年度绩效考核，通过明察暗访、第三方评估等方式，定期通报工作进展，确保各项措施落实到位。

下一步，我局将充分吸纳您的宝贵建议，持续完善流动摊点管理机制，推动地摊经济与城市管理和谐共生，努力打造整洁有序、充满活力的城市环境。欢迎您继续关注城市管理工作，多提宝贵意见，以此提高我们的城市管理水平，促进我局的工作再上新台阶。如有不妥之处，请您批评指正。