尊敬的赵楚涵委员：

您提出的《关于强化郑州市中心城区水系与城市融合发展的提案》已收悉。首先，衷心感谢您对市中心城区水系与城市融合发展的关注与支持，您的提案极具建设性，我中心高度认同提案中关于水系生态修复、经济开发与文化传承的核心理念，认为该提案对推动熊耳河与城市融合发展具有重要指导意义。经认真研究并结合工作实际，现对提案回复如下：

一、单位职责

郑州市城区河道事务中心为副县级事业单位，负责金水河、熊耳河、东风渠管理范围内的园林绿化养护、环境卫生保洁、基础设施维护、河区秩序监管、河道防汛、行洪排涝及其他辅助监管等工作。

二、管理范围

目前市河道中心管辖“两河一渠”河道总长度31.7公里，其中，金水河分洪闸至中州大道段，长13.5公里；熊耳河京广路、新圃东街至中州大道以下300米段，长11.6公里；东风渠三全路北200米至中州大道段，长6.6公里。管理模式上采取向社会购买服务的形式，把“两河一渠”的日常养护管理划分为若干标段进行公开招标，实行公司化运作。

三、熊耳河概况

郑州市熊耳河又名熊儿河，是一条古老的河流，源头在郑州西南郊铁三官庙村北地处，经烟墩坡村、荆胡村、王胡砦村、高砦村、潘家村、七一三研究所到航海路，然后分为东西两条支流。市区段熊耳河大致呈“Y”形分布，东支自航海路新圃东街、西支自京广路小赵砦中街（暗涵河段），两条支流分别穿过京广铁路线、陇海铁路线至东豆腐砦交汇形成干流，至中州大道以下300米与郑东新区熊耳河连接，在祭城东流入东风渠，汇入贾鲁河。熊耳河自西南至东北流经二七区、管城区、金水区3个区、10个乡镇（办），全长 11.6 公里，流域面积27.8万平方米。

四、熊耳河现状

（一）生态修复方面

2001年，郑州市开始规划熊耳河的治理和滨河公园的建设，治理工程从2002年开始，先后完成了拆迁、截污、疏挖、护砌、建橡胶坝、补充水源、建筑物配套等工程，使污水流淌、臭气熏天的熊耳河得到彻底改观。为改善人居环境，从2003年起，郑州市把熊耳河纳入中心城区综合整治的重要内容，克服拆迁、截污等一道道难题，对熊耳河实施了截污、护砌、拆迁。2004年，政府专门成立指挥部，对熊耳河两岸进行绿化及配套设施建设，经过整治后的熊耳河成为老城区一条生态景观绿廊。熊儿河滨河公园于2006年7月建成移交管理。市区段滨河公园全长11.6公里，其中东支长2.02公里，西支长2.31公里，干流长7.28公里，3个景区自西至东分布着松风听涛、铁路文化、竹篁幽深、夏荫可人、熊儿溯源、商陶花海、梅岭初雪、运之魂、芳苑春晓、紫薇园、沁香园、桂馨园等12个景点总面积达39.16万平方米，两岸绿草如茵、名贵树种花草点缀其间，花架、亭榭合理布局，滨河美景令两岸居民生活环境大为改善，成为继金水河、东风渠之后，郑州市民家门口又一个带状休闲乐园。

熊耳河生态供水为郑州市花园口引黄补源工程及航海路金水河中水，按照《郑州市2020 年度生态水系运行调度规程（试行）》，由市水利部门统一调度，制定科学补水计划，根据季节、水质保护、防汛要求等适时调整补水方式，年补水量约1306万立方米，汛期（4个月）基本生态补水量 254 万立方米，非汛期（8个月）基本生态补水量1052万立方米，能够做到全面不断流、满足景观用水需求。

（二）文化方面

历史上熊耳桥的景色非常美丽，熊耳河的“熊桥芦月”和金水河的“金海晴波”同是郑州八景之一。桥多且颇负盛名是熊耳河的一大特点。横跨熊耳河桥梁共38座，其中，主干道桥梁22座，内部道路桥梁8座，通人不通车桥梁2座，不通人不通车桥梁2座，铁路桥4座，分别建于不同时期。熊耳河南关街桥，位于商城遗址城墙附近（不到200米），这座上百年的双孔古桥是郑州现存时间最早的石桥。有人说此桥是明代所建。具体建造时间已无从考证。据清朝康熙年间《郑州志》，只有“熊儿桥，在南城阜民门外”的地址记载，但无修造时间记录。从《郑州志》记录推断：此桥始建于1738年，应该是一座单孔砖石桥，后因水患，1745年（清乾隆十年）郑州知州张钺为解除水患，率百姓将原来的单孔石桥翻修为双孔石桥，大方石砌造。熊耳河南关街桥至今还在使用中，足见其建造工艺精湛，是郑州市为数不多的不可再生的宝贵文化资源。

熊耳河南关街桥建造年代久远，曾因市政管线脱落、表面风化、生物病害和流水侵蚀较严重，建筑材料部分损坏。2020年，管城区政府配合商都古城建设，并根据文物部门和防汛要求，对该桥进行了加固维护。

五、对策措施

主要围绕四方面开展熊耳河管理工作，一是坚持协调统筹，深化网格化管理。以河长制为统领，深化“党建引领、部门协同、社会参与”的治理格局，实施网格化管理模式，实现“点线面”结合，构建全覆盖、无缝隙的责任链。二是全民共建共享，厚植水文化根基。通过定期开展“志愿者”活动“市民看河道”等主题活动，广泛发动群众参与治理，市民主动建言献策，共同绘就“一河一景致”的生态画卷。三是推动精细化管理，提升环境品质。为给市民群众创造更好的游园体验，及时更换、种植时令草花5000株，统一制作安装、更换、修复文明宣传牌。重点加强对园区卫生死角的整治，严格清扫保洁标准，垃圾日产日清不过夜；加大对河道内水草、绿藻的清理和余水的抽排力度，避免了黑臭水体的形成。以“严、精、细、实”的工作标准，对管理区域进行全方位的整治，及时清除各类广告和乱涂4856处；在河区设施维护上，加大更换维修果皮箱力度，对老化的座椅刷漆。四是加强共建探索，传承历史文化。与管城区共同打造商代都城遗址西南城郭文化基础设施提升项目，对熊耳河陇海路-南关街段进行改造提升。已在建中北庆里项目作为该项目的南入口，与阜民里片区连片打造、一体化运营，最大限度地存留历史街巷的生活记忆，打造具有浓厚中原传统建筑文化及商都风情的院落情景体验式文化街区，为市民提供集文化、商业、餐饮为一体的河畔休闲好去处。

熊耳河历史文化保护工作，是一项系统工程，面临着诸多挑战，特别是涉及多区域、多部门协调的复杂问题，需要多方构建全方位、多维度、深层次的协同机制。下一步，将重点做好两方面工作：一是强化部门联动，积极与文旅、规划、城建等部门沟通协调，就熊耳河周边的历史遗迹保护和文化阐释工作，探索建立常态化工作对接机制；二是拓宽社会参与渠道，通过座谈会、共建活动等形式，广泛听取对于深入挖掘水系沿线历史文化资源、对相关历史遗迹进行保护性开发的意见和建议。我们将定期向上级部门和相关单位汇报工作进展，及时反映需要协调解决的重要事项，共同推动熊耳河历史文化保护工作取得新成效。

再次感谢您对熊耳河发展的关心与支持，我们将认真落实上述工作措施，积极推进熊耳河文化传承与发展，持续推动郑州市中心城区水系与城市的融合发展。同时，欢迎您持续关注我们的工作进展，并提出更多宝贵意见与建议。