• 00525312X/2025-00115
  • 郑州市城市管理局
  • 政协提案,提案
  • 2025-12-15
  • 2025-12-15
关于规范市区内地摊经营行为提升城市管理水平提案的答复
关于市政协十五届三次会议20250688号提案的回复

尊敬的吴鹏委员:

您好!衷心感谢您对郑州市城市管理工作的关心与支持,并对您提出的《关于规范市区内地摊经营行为提升城市管理水平的提案》给予高度重视。您立足地摊经济发展现状,深入剖析环境、交通、商品质量及噪音管理等问题,并提出智慧化、精细化的解决方案,对提升我市地摊经济管理水平具有重要指导意义。经过认真调查研究,现答复如下:

一、关于智慧化环卫管理

前期,我局在推动智慧环卫提升工作中,重点投放在环卫设施、设备和人员的智慧化监管和效能的提升上,针对您所提出的建议,我们将会认真展开调研,并与相关部门沟通协调,形成可行性报告上报给相关部门。因在推进智慧环卫落地过程中,会面临着“多部门协同壁垒”“技术成本适配”“场景化落地磨合”等现实挑战,要充分考虑多重因素。如:智慧系统搭建需科技、财政、街道等多部门联动,从数据共享到职责分工,需逐步理顺协同机制;AI图像识别、智能设备部署等需配套资金与技术支撑,需平衡“创新”与“成本”的可行性;夜市摊主操作习惯、设备运维保障等细节,也需结合实际场景反复调试优化等。

下一步,我们会在展开调研和争取多部门支持的同时,根据实际推进情况,适时开展以“小范围试点、渐进式突破”等形式和方法,来推动此项工作。例如先筑习惯基础,选取部分试点夜市,推行“简易环保打卡模式”:摊主通过城管微信公众号领取“静态环保码”,每日营业后上传清洁照片;由城管队员人工审核(同步标注问题),以“积分公示+口头劝导”引导习惯养成,暂不直接关联经营资质,避免过度约束。以试点数据为依据,优化系统功能(如简化AI识别场景)、筛选高性价比设备,待机制成熟后再扩大覆盖。

二、关于交通拥堵治理

针对交通拥堵问题,我们将运用城市管理大数据平台,配合公安交警部门做好相关车辆违停处置工作。探索运用信息化手段,如建立流动小摊贩管理数据库、利用视频监控进行实时监管等,提高管理效率和精准度。同时进一步强化部门协同联动,加强与公安、市场监管等部门的联系,提高联合执法效率。

此外,我们已经将便民疏导点和西瓜销售点点位信息引入城管便民服务地图,城管便民服务地图已经在郑好办上线,所有市民可通过郑好办APP登录,在“部门服务”进入“市城市管理局”,点击进入便民服务地图,可查看便民疏导点和西瓜销售点地图,引导摊主和消费者错峰出摊和购物,以缓解交通压力。

三、关于商品质量监管

一是引入“区块链+摊位管理”技术,为合规摊主发放电子经营证照,扫码即可查看食品溯源、摊主信用评级(参考杭州“智慧夜市”系统)。五星摊位可获得黄金地段优先选择权、税费减免等激励政策。二是创新监管手段。市场监管人员配备便携式快检设备(如农药残留检测仪、光谱成分分析仪等),随机抽检,出具检验结果并通过电子屏公示。对假冒伪劣产品实施“熔断机制”,首次违规停业整改,二次违规永久退出。建立“流动执法工作站”,整合市监、环保、卫生跨部门联合巡查。

针对夜市、地摊经营者的商品质量监管,市场监管局在职责范围内认真做好以下工作:一是利用各类媒体以及“3.15国际消费者权益保护日”等重要时间节点加强宣传力度,提高消费者辨假识假能力。二是加大执法力度,严查经营者销售“三无”产品、假冒伪劣产品、无生产许可证、无CCC认证等违法违规行为,维护正常的市场秩序。三是加强对商贩的正确引导,督导严把货品进货关,切实履行食品安全第一责任人的责任,主动做到诚信经营和守法经营。四是按照市委智慧办印发的《郑州市夜市规范管理与党建引领网格化治理融合方案》,做好《小摊点备案卡》的审核发放,对夜市餐饮经营者提供食品安全培训,组织对取得食品生产经营许可证的“三小”(小作坊、小餐饮店、食品小摊贩)经营者进行抽检,积极维护广大消费者的合法权益。

四、关于噪音扰民治理

社会生活噪声是城市噪声污染的重要组成部分,主要包括商业活动、娱乐场所、邻里纠纷等产生的噪声。为了有效控制社会生活噪声,我们采取了以下措施:一是加强宣传教育。我们通过媒体宣传、社区讲座等形式,向市民普及噪声污染防治知识,提高市民的环保意识和法律意识。同时,我们鼓励市民积极参与噪声污染防治工作,共同维护安静的生活环境。二是严格执法监管。我们加大了对社会生活噪声的执法监管力度,对商业活动、娱乐场所等产生的噪声污染进行专项整治。对违反规定产生噪声污染的单位和个人,我们依法进行处罚,并责令其整改。同时,针对社会生活噪声,如广场舞、夜市等,引导社区自治,设定合理活动时间。

下一步,我局将持续推进提案建议落地见效,加强部门协同联动,强化科技赋能,不断提升地摊经济管理的精细化、智慧化水平。欢迎您继续关注城市管理工作,多提宝贵意见,以此提高我们的城市管理水平,促进我局的工作再上新台阶。如有不妥之处,请您批评指正。

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