尊敬的郑秋冉委员：

    您提出的《关于加强流动摊位管理 提升城市“烟火气的提案》收悉。您的提案深刻分析了地摊经济对城市“烟火气”的重要作用，精准指出了当前流动摊位管理中存在的管理难度大、影响市容交通、食品安全隐患、影响周边商户等突出问题，并提出了“优化布局、分类管理、协同治理、创新升级”等一系列富有建设性的意见建议。这些建议具有很强的针对性和可操作性，对我市进一步规范流动摊位管理、激发城市活力、保障民生福祉具有重要指导意义。我局高度重视，会同市场监管局、市商务局及相关区（开发区）等相关部门进行了研究。经过认真调查研究，现答复如下：

一、坚持疏堵结合，科学优化布局

1.划定疏导区域。在居民区周边、背街小巷、闲置空地等区域，已累计设置105个便民疏导点，引导流动摊贩“退路入点、还路于民”。每个疏导点均明确管理主体、经营规范、卫生要求和安全责任。

2.强化信息公开。通过政府网站、微信公众号、社区公告栏等多种渠道，公开疏导点位置、准入条件、管理规定等信息，方便经营者查询和市民监督。

3.严格执法管控。对在疏导区域外违规占道经营、严重影响交通秩序、环境卫生和公共安全的流动摊点，坚决依法予以清理整治，维护良好的城市秩序。

二、突出分类施策，体现民生关怀

1.建立基础台账。依托街道办事处、社区网格力量，对城区主要流动摊贩进行摸底调查，了解其经济收入、家庭状况、经营类型等信息，逐步建立分类管理档案。

2.设立公益摊位。在部分疏导点内，专门划定一定比例的公益性摊位（如“暖心摊位”“民生摊位”），优先提供给经街道社区认定的低收入、生活困难、残疾人等特殊群体经营者，并给予场地租赁费减免或优惠。

3.探索灵活管理。在部分区域试点特定时段（如早晚市、节假日）的限时经营模式，既满足市民需求，又兼顾市容秩序。

三、强化协同共治，健全长效机制

1.落实属地管理责任。压实各区（开发区）主体责任，将流动摊点治理纳入城市综合管理考评体系。充分发挥街道、社区网格化管理优势，实现日常巡查、劝导、信息采集全覆盖。

2.深化“数字城管”应用。将疏导点及周边秩序纳入数字城管平台监管范围，利用视频监控、网格员上报等手段，提高问题发现和处置效率。探索与“党建引领网格化”平台数据共享，提升精细化管理水平。

3.加强食品安全监管。市场监管部门结合《郑州市夜市规范管理与党建引领网格化治理融合方案》分别列出了职责清单（1.根据《郑州市夜市规范管理办法》要求，给夜市经营者依法办理《经营许可证》《小摊点备案卡》。2.负责食品安全日常监管。3.负责从业人员健康证件、经营许可检查，打击假冒伪劣、欺客宰客等违法经营行为，维护消费者合法权益。4.负责加强对气瓶质量的监督检查，查处燃气企业各类违法违规充装行为。）和服务清单（1.根据《郑州市夜市规范管理办法》要求，给夜市经营者依法办理《经营许可证》《小摊点备案卡》。2.对夜市餐饮服务经营者提供食品安全培训。），对指定区域内的餐饮小摊点实现备案管理，包括：指导其规范软硬件设施设备，办理备案手续，开展食品安全日常监管等。

四、推动创新升级，打造特色品牌

1.打造特色集聚区。按照“政府引导、市场运作”模式，重点打造了特色鲜明、管理规范的夜间经济集聚区，统一形象设计、统一设施标准（如定制餐车、售货车、摊位亭棚）、统一运营管理。如管城区对北顺城街进行更新改造，重塑街区环境及店铺形象。按照商都历史文化区全域旅游要求，融合历史文化元素，结合特色餐饮老店，塑造历史文化街区风貌。通过主动挖掘招引和合理疏导引入等方式，将有夜间经营需求的各类路边摊点、流动商贩及沿街外摆门店集中至街区范围，形成合理业态布局，建成便民服务点。在郑州CBD区域，郑东新区综合行政执法局与如意湖办事处协调河南省艺术中心，委托第三方公司管理运营，打造“黄河风艺术市集”，引导流动摊贩“安家落户”。

2.引入社会资本运营。鼓励和支持专业运营公司参与特色集聚区的建设和管理，吸引多元化投资，提升业态品质和服务水平，形成规模效应和品牌效应。

3.提升“醉美·夜郑州”影响力：根据我市促消费工作安排，2024年6月份围绕第五届“醉美·夜郑州”消费季开展各类促消费活动，活动期间，全市已举办各类促消费活动超150场，发放通用消费券1500万元，直接带动消费近4982万元。2024年6月30日晚20时，第五届“醉美·夜郑州”消费季活动主会场、分会场启动仪式分别在管城区家饰佳生活广场和中牟县杉杉奥特莱斯举办。联合抖音主办的第五届“醉美·夜郑州”消费季“心动郑州”活动，自上线以来，创作者发布“心动郑州”话题相关视频20620个，话题播放量超5.4亿次，一度冲至城市热点榜单第二名，引爆郑州线下打卡地，对郑州美食、景区、网红打卡点、特色商业进行了有效宣传。

五、下一步工作重点

1.深入开展流动摊贩信息普查和分类建档工作，为精准施策奠定基础。

2.加大公益性摊位设置推广力度，切实帮扶困难群体。

3.深化部门协同和科技赋能，提升综合治理效能和智慧化水平。

4.持续培育和提升特色夜间经济集聚区品质，擦亮“醉美·夜郑州”名片。

5.加强政策宣传和舆论引导，增进市民对规范管理工作的理解和支持，营造共建共治共享的良好氛围。

再次衷心感谢您对我市城市管理工作的关心、支持和提出的宝贵建议！您的真知灼见是我们改进工作的重要动力。我们将持续努力，在规范管理中释放活力，在精细服务中保障民生，让城市的“烟火气”更规范、更安全、更繁荣、更温暖。恳请您继续对我们的工作给予指导和监督。欢迎您继续关注城市管理工作，多提宝贵意见，以此提高我们的城市管理水平，促进我局的工作再上新台阶。如有不妥之处，请您批评指正。