尊敬的姚磊委员：

您提出的“关于发展沿黄地区文旅产业的提案”收悉，非常感谢您对我市文化遗产保护传承利用工作的关心和支持。对您的建议，我们进行了认真的研究，关于建议二，您提出的：“发挥文物保护的作用。建议郑州市文物局对全市文物、文保单位进行全面的梳理，制定文物产业发展规划，做好文物、文保单位的宣传推介。充分发挥文物的作用，促进文化保护成果具体化，利用丰富的文物资源，挖掘文物遗产蕴含的文物价值，文物保护融入沿黄地区文旅产业发展。”建议，与我局当前重点工作高度契合。现结合第四次全国文物普查（以下简称“四普”）进展，将相关工作推进情况回复如下：

一、以四普为契机，全面开展文物资源摸底

文物是国家不可再生的文化资源，文物普查是文物事业发展的重要基础性工作，是重大国情国力的调查，意义重大。新中国成立以来，我国已经开展了三次文物普查，第三次全国文物普查距今已17年有余，亟需通过新一轮普查全面更新文物资源数据，掌握其真实情况，从而更好的对文物进行系统性保护。2023年10月，国务院印发《关于开展第四次全国文物普查工作的通知》，决定自2023年11月至2026年6月，分三个阶段，开展第四次全国文物普查。郑州地处“天地之中”“黄河之滨”，作为中华文明和黄河文化的重要发祥地、国家中心城市、国家历史文化名城，积极响应国家与省级部署。

（一）强化组织领导，充实普查力量

为加强文物普查组织领导，我市成立了由市委常委、宣传部长及主管副市长共同担任组长的四普领导小组，将四普工作涉及的24个单位均纳入成员单位。市文物局抽调专业力量，组建市四普办，加强对全市普查工作的日常指导、协调和推进。聘用首席专家，对各普查单元“一对一”指导。统筹市考古院，县（市）文保中心、基层文保员、乡镇文化专干，郑州大学等各方力量，组成35支普查队伍、抽调普查队员209人，夯实了普查业务力量。选派业务骨干参加国家和省文物局组织的四普培训，举办郑州市四普培训班，为全面铺开实地调查打下了坚实基础。

（二）科技赋能，确保结果精准高效

将现代科技手段广泛运用到四普工作中，让统计更便捷，让数据更精准。我市四普实地调查采取1+2+1（即1名基层工作人员+2名测绘人员+1名专家）的组合模式，从酷暑到严寒，各普查单元克服高温、汛期、冰雪等不利因素影响积极推进实地调查，利用普查队员个人手机下载四普APP作为手持终端或使用由国普办下发的手持北斗智能普查终端设备采集不可移动文物数据，有条件的还配备了无人机、RTK等设备。

（三）攻坚克难，全域普查取得阶段性成果

2024年底，郑州市各普查单元复查完成率100%，复查不可移动文物数量8055处，复查工作已经全部完成，比原计划提前3个月完成三普不可移动文物复查任务。自2025年1月起，全市已转为新发现不可移动文物的调查和数据的上传审核阶段。截至目前，已调查新发现不可移动文物数量达到20%以上，涵盖了古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑等六大类。

（四）持续广泛宣传，营造浓厚普查氛围

精心制作文物普查宣传片和短视频，通过主流媒体、专属网站、新媒体平台等宣传载体，发布征集新发现不可移动文物线索的公告，广泛开展普查意义、普查动态、普查成果宣传，为普查营造浓厚氛围。郑州市四普办多次组织媒体对荥阳市、巩义市、登封市、新郑市、新密市、中牟县实地调查工作进行了集中采访报道。截至2025年7月，在中国文物报、央广网、中国文化报、河南日报、大象新闻、顶端新闻、郑州日报、郑州广播电视台新闻客户端等中央、省、市三级媒体报道近70篇。

二、制定文物产业发展规划，做好文物的宣传推介

近年来，我市结合“古代文明理论”和中华文明探源工程研究成果加强沿黄地区文物宣传、推广、转化工作，加强对出土文物和遗址的研究阐释和展示传播，通过展览展示、考古活动、考古游径等形式，推介一批重要考古遗址，开展考古工地开放日、考古研学游、考古夏令营等公众考古活动，传播中华优秀传统文化，助力文物与旅游的深度融合。培育优质文化产品，打造具有社会影响力的文化传播品牌。加强大河村考古遗址公园等遗址公园建设，充分发挥科研、教育、游憩等功能，在考古遗址研究阐释、保护利用和文化传承方面打造具有全国性示范意义的公共文化空间。

（一）印发《关于加强落实黄河流域生态保护和高质量发展相关政策措施的实施方案》

要求要高规格建设大河村国家考古遗址公园，打造全国仰韶文化研究与展示中心，形成中华文明展示格局。系统保护展示黄河文化遗产，构建黄河文化挖掘研究体系，加强文物考古科研，推进国家文物保护利用示范区创建。筹建黄河国家博物馆，以“自然黄河、文化黄河”为主题，建设标志性文化建筑。建设三大文化展示区：黄帝文化核心展示区、商代王城文化核心展示区、二七红色文化展示区。打造黄河文化主地标城市，编制三年行动计划，推进七处考古遗址公园筹建，配合建设黄河国家文化公园等项目，打造黄河沿线集中展示黄河文化、中华文明主线的黄河生态文化带。

（二）“十四五”期间取得的宣传成效

“十四五”期间，我局在文物展示传播体系持续创新，积极承办多项学术会议、国际论坛，举办“世界大河文明论坛”“中国考古·郑州论坛”。“全国廉政暨文化遗产漫画精品展”在郑州市文物考古研究院考古博物馆举办，将弘扬廉洁文化与文化遗产保护传承紧密结合。文物外展持续升温，为庆祝中法建交60周年，积极参与在法国巴黎吉美博物馆举办的“中国·唐——一个多元开放的朝代”专题展览，同步推出由郑州商代都城遗址博物院制作的《中法小提琴“欢乐颂”》宣传视频，获20余家大使馆参赞转发，一周内国内外点击量突破600万次，荣获“2024年度河南文物新媒体传播精品推介优秀项目”；为庆祝中匈建交75周年，举办《多瑙明珠·相约河南——匈牙利文化艺术展》，在提升国际传播效能、彰显中华文明魅力方面取得显著成效。

（三）编制“十五五”文物事业发展规划

自2024年10月起，我局启动并稳步推进《郑州市文物事业发展“十五五”规划》的制定工作。规划经多轮意见征求与修改完善，目前已形成主体内容，并于2025年7月通过专家内部评审，计划于2026年1月前正式公布实施。《郑州市文物事业发展“十五五”规划》立足郑州市在区域发展中的战略定位和文化强省建设要求，深刻把握并转化吸收国家及河南省关于文物工作的重要决策部署精神，为“十五五”期间郑州市文物事业的发展明确了目标和任务部署。在我局“十五五”规划中，提出要“构建全类型、全链条、全媒体、全方位的文物传播体系，”利用好国家和省、市级主流媒体及新媒体平台，重点培育具有全国影响力的“大V”级博物馆新媒体平台，通过联合策划专题报道、系列访谈和纪录片等形式，全面展示郑州文物资源的独特文化魅力和时代价值。打造“文物+短视频”“文物+直播”“文物+微短剧”等多元内容，激活公众参与热情，强化文化符号传播。

三、建立文物资源数据库，促进文物保护利用

通过四普第二阶段实地调查，各普查队对郑州市全域进行了一次全方位的拉网式调查，进一步理清了文物家底，为下一步建立不可移动文物资源目录，及后期保护利用打下坚实基础。按照国家局、省局及实施方案要求，四普工作即将全面转入第三阶段，主要任务是依法认定、登记并公布不可移动文物，建立郑州市不可移动文物资源目录，逐级验收并向社会公布普查成果。目前我市正在开展普查数据逐级审核，根据审核结果开展普查数据补充完善工作，并根据工作安排组织开展文物认定，建立郑州市不可移动文物资源目录，进行普查成果汇总验收与成果公布。

后续，郑州市将依托普查成果做好文物的活化保护利用，加强对出土文物和遗址的研究阐释和展示传播，增加考古研学路线，开展考古工地开放日等活动，举办精品展览，深挖文化遗产蕴含的价值，将文物保护融入沿黄地区文旅产业发展，不断扩大我市文化影响力，满足人民群众不断增长的文化需求。

您提出的建议是推动我市文物事业高质量发展的关键动力。下一步我局将持续坚持守正创新，突出价值引领，以文化遗产为纽带，融合文物保护与城市发展、文化展示和旅游开发有机结合，持续优化文物资源保护利用体系，强化沿黄文化带的核心引领作用。再次感谢您对我市文化遗产保护传承利用工作的关心和支持！

2025年8月26日