尊敬的武瑞霞委员：

您提出的“关于围绕AI业财会计工厂产业风口 培育壮大新质生产力的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、关于建设会计工厂

近年来，郑州市积极打造“算力之城”，与人工智能相关的企业数量已超过100家，产业规模已超200亿元，相关产业规模超1000亿元，形成了一个充满活力的未来产业生态。在业财会计领域，也涌现出一批专业服务企业，如海之通公司采用行业标准加密技术保护财务数据安全，建立严格的访问权限管理，为AI在业财会计技术领域可靠稳定运用保驾护航；省心会计公司专注于为小规模企业提供注册和代理记账服务，利用标准化流程提高效率，便于AI系统进行学习和模拟，能够高效处理重复性、规律性的财务会计任务。下一步，我们将加大政策扶持力度，加快推进会计工厂建设。一是建设专业化的AI业财会计产业园区。鼓励各开发区管委会、相关区县（市）人民政府根据自身产业定位，规划建设人工智能产业园，重点布局智能业财会计相关企业，给予租金减免、税收优惠等政策倾斜，降低企业经营成本。二是推动业财会计领域场景应用示范。鼓励创新龙头企业、行业领军企业或集成应用单位深入挖掘企业财务管理、税务申报、风险控制等传统场景的智能化应用潜力，同时积极拓展供应链金融、财务审计、财务共享服务等新兴场景的应用示范。三是加强数据资源供给与管理。推动财税、金融、市场监管等公共数据在依法合规的前提下，进一步扩大向AI业财会计研发机构的开放范围。建立公共数据开放目录，明确数据开放的内容、方式和时间节点。支持企业搭建行业级数据共享开放平台，制定统一的数据标准和接口规范，确保数据的互联互通和共享共用。加强数据安全管理，建立数据安全防护体系，保障数据的安全可靠。

二、关于加强企业纳税合规辅导

郑州市税务局牢固树立纳税人缴费人至上理念，以保障纳税人合法权益和提高纳税人遵从度、满意度为核心，厚植市场主体依法纳税、合规经营的氛围。一是强化分层分类多元化辅导培训。定期组织系统内会计师、税务师、业务骨干针对大企业、涉税服务专业机构等，开展政策深度解读和电子税务局复杂涉税业务处理培训，不断提升税收政策理解和系统操作水平；针对中心企业，侧重于纳税申报和基础知识、常见问题解答，采用线上直播、上传视频、电子税务局征纳互动解答等方式，突破时间、空间限制，开展政策辅导培训。二是强化市场主体全生命周期智能办税。针对纳税人电子税务局端办理涉税事项的难点堵点问题，站位纳税人视角，探索引入智能手段办成“税务一件事”，最大限度提升办税效率，最大程度减少人为干预。打造市级网上业务处理中心，推出税费种智能认定、数电票智慧办理、自动简易处罚、智能注销等特色服务，推动高频事项办税缴费提级管理、集中办理，实现部分高频业务全天候全流程线上办、自动审。三是加强涉税中介机构规范监管。坚持“应管尽管、应采尽采、应用尽用、应查尽查”的思路，开展涉税中介机构专项治理，引导涉税专业服务机构主动接受行业监管。推动将涉税机构由101个税源管理单位，集中到12个税源分局管理，实现了“一个部门扎口管”“一批人员专业管”监管目标。

三、关于深化产教融合

目前，全市共有3所市属高校开设会计专业课程，体系涵盖金税四期、业财融合、AI技术等课程，以适应现代会计行业的发展趋势。其中郑州旅游职业学院会计专业开设专业课程15门，包括基础会计、统计基础、大数据应用基础、经济法、税法等，结合金税四期，专门开设智慧化税费申报与管理课程；郑州职业技术学院会计专业课程体系设置，涵盖了从基础理论到前沿技术的多个方面，包括金税四期、业财融合、AI技术等课程，以适应现代会计行业的发展趋势；郑州财税金融职业学院会计专业依据“业财”一体化的思路，紧密对接产业，构建了“专业基础课程模块、专业核心课程模块、专业拓展课程模块”三模块专业课程体系。

根据《高等教育法》等有关规定，高等学校的专业设置审批、招生计划下达等业务工作由省级教育行政部门负责，市教育局将引导、支持开设相关专业课程的高校结合自身条件，在专业与课程、实习实训、师资力量和教学团队等建设方面加大政策与经费支持力度，使学生能站在行业技术发展的前沿，提前了解并适应未来智能财务工作模式的变革趋势。积极鼓励市属高校、科研机构与AI业财会计工厂企业开展合作，共同开展技术研发和创新。如高校和科研机构可为企业提供AI技术方面的理论支持和人才输送，企业则为高校和科研机构提供实践场景和数据支持，共同推动AI在会计工厂领域的技术突破。

四、关于完善AI技术生态

为促进AI业财会计工厂等人工智能产业发展，我市已采取了一系列政策措施：一是强化政策支撑。2024年5月，我市发布了《郑州市支持人工智能创新发展若干政策措施》，围绕加强智算数据资源统筹供给、提升人工智能技术创新能力、优化人工智能产业创新生态3个方面，提出了10条有针对性的政策措施。政策明确提出鼓励企业、高校院所和第三方机构建设符合导向需求的算力中心，建立以“算力券”为核心的算力中心运营统筹结算分担机制。二是加大资金扶持。对于满足条件的人工智能场景应用创新项目，政府将提供最高500万元的资金援助；对获评国家级智能制造示范工厂、智能制造优秀场景的，分别给予300万元、100万元的一次性奖励；对入选国际国内权威榜单的独角兽、潜在独角兽的人工智能企业，分别设置了500万元和200万元的一次性奖补。三是强化技术创新。通过“揭榜挂帅”“赛马”、定向委托等方式，实施重大科技创新项目，对大数据智能、跨媒体感知计算、人机混合智能、自主协同与决策等基础研究给予支持。对获得立项的重大科技专项单个项目财政支持资金不低于1000万元。四是实现数据共享。制定政府公共数据资源开放清单，推动公共数据、行业数据依法、合规、有序向人工智能企业和研发机构开放。支持企业、高校院所和第三方机构搭建行业级数据共享开放平台。下一步，市财政局将联合科技、工信、发改等部门，确保政策落地落实。