尊敬的袁媛委员:
您提出的《关于加快推动郑州市轨道交通站点周边城市更新的提案》收悉。感谢您对自然资源和规划工作的关心与支持,您的建议对推动和完善站点周边更新改造工作具有重要价值和参考作用,我局高度重视,经认真研究,现答复如下。
一、开展线网周边更新规划
2021年5月,市政府印发《郑州市城市轨道交通场站及周边土地综合开发实施管理办法(暂行)》,明确:一是郑州地铁集团(现市交发集团)对轨道交通沿线用地进行梳理,对可综合开发的地块开展项目策划、业态分析和经济效益测算等工作,完成综合开发项目用地选址方案;二是市资源规划部门会同郑州地铁集团(现市交发集团)、各开发区管委会及各区县(市)人民政府,结合郑州地铁集团完成的用地选址方案编制《郑州市轨道交通沿线用地梳理及综合开发专项规划》,该规划已于2025年9月经市政府批复;三是市资源规划部门根据轨道交通建设时序,结合用地选址方案分批启动综合开发用地控规编制和调整程序。该规划按照“站城一体,综合开发”的思路,与城市空间结构进行耦合,对轨道交通沿线未利用地、潜力更新用地进行梳理,按照不同等级打造多类型多层级站城一体活力节点,从而发挥TOD模式对城市格局优化和土地价值提升作用。
同年,市政府印发《郑州市轨道交通段(场)及站点上盖物业综合开发控制性详细规划编制细则(试行)》,明确了综合开发项目“同步研究、同步规划、同步设计、同步建设”的原则。近年来,我局编制完成3号线大石桥站、5号线中州大道车辆段等多个站点及段场综合开发控制性详细规划,有效推动片区城市更新、提升城市公共空间。
下一步,我局将加快推进相关规划报批实施等工作,密切联系市交发集团等项目主体单位,做好轨道交通站点综合开发项目实施工作。
二、开展建成轨道交通站点周边未利用地梳理
我局会同市交发集团编制《郑州市轨道交通沿线用地梳理及综合开发专项规划》过程中,按照市政府安排部署,结合社会各界意见,对轨道沿线征迁未利用地进行了梳理,并选取条件较好站点开展周边未利用地更新改造,融入运动休闲、商业服务、停车等便民设施,未来几年适时开展其他站点更新改造工作。
下一步,我局将结合建设单位意向,做好相关规划编制、审查、审批工作。
三、研究轨道交通沿线土地利用政策
目前,我市轨道交通沿线土地综合开发利用工作领导协调机制尚未建立,相关程序等尚未完善。
前期,我局牵头起草了《郑州市城市轨道交通场站及周边土地综合开发实施管理办法(暂行)》《郑州市轨道交通段(场)及站点上盖物业综合开发控制性详细规划编制细则(试行)》,实施以来,有效支持了我市轨道交通土地综合开发工作。
下一步,轨道交通沿线土地综合开发利用工作领导协调机制建立后,我局将做好轨道交通沿线土地综合开发利用相关工作。
最后,再次感谢您对自然资源和规划工作的关心和支持,希望您多提宝贵意见,帮助我们不断提高全市资源规划工作的服务水平和能力,为郑州国家中心城市现代化建设提供坚强保障。