时文忠委员：

您提出的《强化伏羲山全域生态保护的建议》提案已收悉。局党组对您的提案非常重视，认为您的提案非常好，组织有关专家与郑州市生态环境局进行了认真研究和调研，感谢您对我市生态保护的关心和支持。经局党组认真研究，对您的提案答复如下：

一、关于尽快制定郑州市伏羲山全域生态保护条例

制定《郑州市伏羲山全域生态保护条例》能起到更好保护作用。经研究我们将积极向市委、市政府建议尽快启动该项工作。当前市林业局、市水利局、市生态环境局、市自然资源和规划局及市文化广电和旅游局多部门和新密市、荥阳市、巩义市等属地政府共同努力，严格落实《森林法》《风景名胜区条例》等法律法规，发挥“林长制”、“河长制”等管理体系职能。郑州市政府成立的黄河流域生态环境综合执法组，统筹跨部门联合执法行动，重点打击非法采矿、毁林造地等行为，伏羲山区域也在黄河流域生态环境综合执法范围内，通过卫星遥感、无人机监测等技术手段，对伏羲山等全市自然保护地实施动态监管和生态敏感区进行了有效保护。

伏羲山作为复合型生态区域，其保护需求确实存在特殊性，尽快出台伏羲山生态保护条例，对于保护伏羲山整体生态环境具有重要指导意义。我局将积极探索新的管理理念与方法，同时在立法方面紧跟时代发展步伐，深入研究伏羲山生态保护的实际需求，并向市委、市政府建议启动立法探索调研，对该区域实施更好的保护。

二、关于筹建伏羲山市级自然保护区的建议

您关于筹建伏羲山市级自然保护区的建议和我们进行的自然保护地整合优化目标一致，非常感谢您对自然保护地建设的高度关注。伏羲山区域分布有多个自然保护地，各个自然保护地普遍存在边界交叉重叠、管理混乱、权属不清等问题。2019年，我市开展了自然保护地的整合优化工作。2025年，我市从自然生态系统、自然资源资产权属和管理体制等因素考虑对现有自然保护地进一步进行了完善，开展了自然保护地进一步整合优化工作。整合优化后的伏羲山自然保护地群边界清晰、管控措施明确，基本覆盖伏羲山全域野生动植物核心栖息地及生态敏感区。

伏羲山区域有丰富的山水文化、红色文化、民俗文化，兼具丰富的动植物资源。我们将按照您提案中做好伏羲山全域生态保护工作的建议，加强伏羲山区域各自然保护地监督管理工作，健全自然保护地监督管理责任体系。待自然保护地整合优化方案批复后，及时组织编制伏羲山区域涉及的自然保护地总体规划及专项规划，更好服务于我市重要生物多样性保护及合理的开发利用，为建设美丽伏羲山、打造中原名山打好基础。下一步，我局将联合属地政府，深入研究建设美丽伏羲山新思路，以“伏羲山生态屏障”为基底，充分利用其优越的自然资源禀赋和交通优势等有利基础条件，以市场化手段吸引社会资金投入森林旅游发展，以满足人民群众日益增长的精神文化需求。

三、关于大力开展郑州市伏羲山保护宣传工作的建议

我市各级林业部门高度重视，致力于生物多样性科普宣传工作，多年来组织各级林业部门和其他相关单位结合在积极开展“爱鸟周”“世界野生动植物日”“野生动物保护宣传月”等活动的同时，根据不同的生态保护主题，对公众、特别是青少年开展关爱自然的系列活动。采取“走出去，带进来”等方法，让宣传教育走进课堂、社区、广场、乡村，向公众普及科普知识及法律法规，宣传我市自然生态、生物多样性保护建设成效，在主流媒体积极宣传，先后在新华社瞭望周刊、人民网河南频道、顶端新闻、大河报、郑州日报等媒体发布保护工作动态、风光视频近20篇。

今后，我们将积极采纳您的建议，采取多样化的宣传渠道，加大郑州市伏羲山保护宣传工作宣传力度，拓展宣传广度。通过全方位、多角度的宣传，引导社会公众自觉树立生态文明意识，让更多群众参与到野生动植物保护的行列中来，形成全民积极参与伏羲山生态保护的良好氛围。

四、关于积极开展郑州市伏羲山科研工作的建议

自然保护地生态保护是一项新兴事业，更是一项复杂的系统工程，基础研究相对薄弱，科技支撑极为重要。尤其是您的关于积极开展郑州市伏羲山科研工作的建议，对全市自然保护地科研工作起到很好的启迪作用。在保护地保护利用实践中，将进一步重视科研体系建设，以全市湿地自然保护区、各类自然公园等自然保护地为载体，依托省内相关高校、科研院所等，积极支持技术探索和工程实践，积极争取在生物多样保护修复、生态保护治理等工作中取得更好的成效。一是积极支持全市自然保护地科技创新建设。依托省内高校、科研院所雄厚的科研力量和区位优势，支持鼓励有条件的高校、科研院所构建生物多样性保护研发中心、技术中心或实验室等；二是推进技术突破与科技创新，充分利用创新平台，指导自然保护地等保护载体与相关科研院所合作，围绕陆地生态系统碳库、生态系统价值评估等领域，研究开展生物多样性保护、生态环境效应监测等研究，为我市自然保护地保护管理提供强有力的技术支撑。

最后，再次感谢您对全市自然保护地管理工作的关心、支持和帮助，我们将按照您的提案建议积极向市委、市政府积极建言献策，更好地推动自然保护地工作，为保护郑州市自然保护地生态环境，维护生物多样性，建设美丽郑州贡献力量。

                           2025年9月30日

联系单位：郑州市林业局    邮　　编：450015

联 系 人：王培任          联系电话：67882832