尊敬的毛明星委员：

您提出的“关于郑州中央法务区建设的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、细化规划方案 加强协同合作

2024年3月14日，郑州市印发《郑州市“1＋7”法务区建设实施方案》，同步启动龙子湖中央法务区和金水、郑东、中原、管城、二七、惠济、航空港等7个区级法务区建设。“1+7”法务区定位于服务保障中国（河南）自由贸易试验区2.0版和国家中心城市现代化建设，以龙子湖区域为龙头，示范引领，抓点带面，着力打造服务河南、面向中部、辐射全国、联通国际的法律服务“新平台”，发挥高质量、全链条、广辐射的法律服务集聚效能。去年以来，石秀田副市长先后两次主持召开会议，研究推进“1+7”法务区建设。

二、加强人才培养与引进 强化机构引进与培育

根据《国务院关于做好自由贸易实验区第四批改革试点经验复制推广工作的通知》(国发〔2018〕12号)、《司法部关于扩大内地律师事务所与港澳律师事务所合伙联营地域范围的通知》(司发通〔2019〕10号)和我省实施办法，开展郑州律所与香港、澳门律所合伙联营试点工作。目前，河南省司法厅相关试点方案已获司法部批复，两家联营所已正式运营，分别为“金博大麦家荣苏兆基（郑州）联营律师事务所”和“良承周卓立陈启球陈一理（郑州）联营律师事务所”。郑州市司法局印发《郑州市涉外律师领军人才培养方案》，拟在5年之内培养150名左右涉外律师领军人才和500名左右涉外律师。2024年12月，郑州市律师协会第一期涉外律师高级研修班在中国人民大学顺利举行。

三、确保政策落实 完善配套保障

在启动龙子湖中央法务区建设的同时，根据方案要求，指导和鼓励主城区内各个区及航空港经济综合实验区适时启动建设各具特色的法务区。目前二七区、中原区已分别研究制定相关法务区建设奖补政策，管城区、二七区、航空港区已出台法务区建设文件。二七区司法局与河南国弘商业管理集团有限公司联合建设二七法务大厦，目前已成功签约6家律师事务所和1家其他类型法律服务机构。待正式运营后，二七法务区公、检、法、司、公证等部门和机构将同步入驻，为人民群众提供窗口服务。2025年3月，市律协（中央法务区）会议中心装修完成，位于郑州市龙子湖正商木华广场三号楼B座七楼，面积2000平方，包含350人大会议室、中型会议室、圆桌会议室、企业合规中心、调解中心、接待室、图书馆等空间，将承办“龙子湖会客厅”等高端论坛。

四、推动资源整合与品牌建设

依托郑州市律师协会，在中央法务区登记设立“郑州市律缬民商事调解中心”民办非企业单位，实行“低价有偿”原则，深化多元化纠纷解决机制改革，健全诉调对接工作机制，引导更多矛盾纠纷通过律师调解有效化解，为人民群众和市场主体提供经济高效灵活的民商事解纷渠道。依托市律师协会，在中央法务区登记设立“郑州市律燮合规指导中心”民办非企业单位，聚焦“免罚轻罚”行政执法难点，对企业生产经营中行政违法风险点提前监控，引导企业防控违法风险。目前两个中心已成立运行。

五、加大宣传推广

郑州市法务区建设启动后，迅速引起各级媒体高度关注。去年以来，大河报进行了专版报道。河南电视台法治频道以“中央法务区 郑州新起点”为题进行了专题报道。河南法制报推出“解码郑州市‘1+7’法务区”系列报道。新华网、顶端新闻等各类媒体也相继转发了有关新闻。《河南新闻阅评》第83期以《解读法律服务“新地标” 助力提升 “法治软实力”》为题，印发专刊，对郑州法务区建设予以关注和解读，受到省、市领导高度关注。人民网以《郑州：稳步推进城区律师体制改革和法务区建设》为题，大篇幅报道了郑州中央法务区建设情况，点击量达到20万+，在全国范围内引起重大反响。

                                                               2025年5月23日

联系处（室）:律师工作处                     

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