尊敬的徐超锋委员：

您提出的“关于做强数字经济平台构建郑州开放新优势”的提案收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、跨境电商+产业带发展情况

近年来，我市结合本地资源禀赋和产业发展特点，在龙头企业引育、跨境电商园区建设、企业孵化、人才培养等方面加强引导和扶持，鼓励传统优势产业集群加快产业数字化、智能化转型，借助跨境电商开辟增长新模式，推动特色产业“抱团出海”。形成了以尼罗河机械设备、宇通客车、黎明重工、国立集团、启亿粮油等为代表的跨境电商机械设备产业带；以万力实业、荣盛窑炉、新光色耐火材料等为代表的新材料产业带；以神龙动漫、威顺游乐设备、迪尼斯娱乐科技、卧龙游乐设备等为代表的游乐设备产业带；以致欧科技、江之源、名扬窗饰、蓝普实业、银华锐进等为代表的家具家居类大卖家。为推动更多企业通过跨境电商开拓国际市场，市商务局对我市可通过跨境电商进出口的产业进行了系统全面摸底，共梳出10个产业带和110家源头工厂，正在积极引导源头工厂通过跨境电商开拓国际市场。

二、推行跨境进口“负面清单”管理模式情况

为推进实施《跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版）和《自贸试验区跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版）。2025年1月21日，市商务局召集市司法局、市人社局、市农业农村局和市卫健委等单位业务负责同志召开了专题座谈会，会上各有关单位结合工作职责就负面清单全面实施提出了工作谋划及建议举措。下一步，市商务局将及时汇总各有关单位跨境服务贸易负面清单实施进展、典型案例等情况，并上报上级有关部门。

三、海外仓布局情况

郑州市通过政策引导支持，鼓励引导企业加大海外仓建设，在《郑州市“十四五”网上丝绸之路发展规划》中，提出“实施‘海外仓培育行动’，培育一批特色鲜明的海外仓示范企业”。开展省级跨境电子商务海外仓示范企业创建，成功创建郑州联钢、致欧科技等10家省级跨境电子商务海外仓示范企业，并争取省级支持资金860万元。会同河南电子口岸公司搭建了海外仓综合服务平台，入驻企业超60家，初步实现海外仓资源数据共享和供需信息匹配。截至目前，全市25家企业在美国、德国、日本、乌兹别克斯坦等27个国家布局海外仓超100万平方米。

四、政策保障体系情况

针对跨境电商企业普遍遇到的融资难问题，上线郑州中小微企业金融综合服务平台“郑好融”，通过平台可实现相关政策类产品的在线申报，为外贸中小微企业提供更多针对性融资支持。目前已入驻金融机构116家，发布金融产品234款，累计授信超812.25亿元。提升“外贸贷”和出口退税资金池运行质量，扩大贷款业务范围。截至2025年6月底，外贸贷共授信超8.4亿元，发放贷款超13.3亿元；出口退税资金池发放贷款约1.2亿元。聚焦促进跨境贸易便利化，郑州海关在全省推广“通关模式自选菜单”，指导企业应用“两步申报”“提前申报”“关税多元化担保”“汇总征税”等便利化通关模式。挂牌运行全国首个省级涉外法律服务中心，为企业提供涉外律师咨询、国际商事仲裁、公证、企业合规服务、商事调解等服务。

2025年7月28日