市人社局在局党组领导下,认真学习贯彻市政府、市政协关于政协提案办理工作的重要讲话和重要指示精神,不断提高政治站位,着力在健全机制、落实责任、加强沟通上下功夫,不断提高政协提案办理质量,推动人社事业高质量发展。现做如下报告:
一、基本情况
人社部门主要承担就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系四个方面的职责,与经济社会发展和人民群众切身利益密切相关。广大政协委员历来非常关注人力资源和社会保障工作,在深入调研的基础上提出了大量富有建设性的提案。2025年我局共收到市政协提案70件,约占全市政协提案总量的8%,目前已全部办结,其中主办提案29件中有3件市重点提案,协办提案41件中有1件市重点提案。从提案的内容看委员们最关注的首先是人才人事类40件,约占总量的57.1%,主要涉及技能人才和专业技术人才队伍建设。其次是就业创业类18件,约占总量的25.7%,主要涉及促进公平就业、稳定和扩大就业等方面。劳动关系类8件,约占总量的11.4%,主要涉及劳动者权益维护等工作。社会保障类4件,约占总量的5.7%,主要涉及社会保险政策调整社保经办等工作。政协提案充分体现了政协委员对民生工作的关心关注,凝结着广大政协委员的智慧,是人社事业发展的一笔宝贵财富,对做好新时代的人社工作具有重要的指导和推动作用。
二、主要做法
政协提案办理工作既是重要的政治责任,也是一项法定的职责。近年来,按照市政协有关要求,市人社局加强组织领导,规范办理程序,努力凝聚共识,注重沟通交流,提高办理效率,已经形成了一套行之有效的办理工作机制。
(一)加强领导,周密组织。成立以局主要领导为组长的领导小组,各分管领导为副组长、各承办单位主要负责人为成员,领导小组办公室设在局办公室,具体负责政协提案办理统筹组织协调工作。3月份,印发了《郑州市人力资源和社会保障局关于认真做好2025年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》(郑人社办[2025]79号),明确了今年办理工作的原则、要求、方式和流程,建立了办理人联系制度,指定专人负责提案的办理工作,形成了“局领导、业务处(室)、局属单位”的办理工作机制。完善督办机制,建立了办理工作台账,定期、不定期进行督查督办,对不符合要求的,及时发现问题,分析原因,督促整改。
(二)业务归口,统一把关。今年的市政协会期间,我局根据市政府、市政协的统一安排,派局办公室工作人员直接参与市政协会期间的提案工作组,遇到问题及时与委员沟通。在具体办理过程中,首先由局办公室收文登记、加签编号,并提出拟办意见,对每个提案进行分析研究,同时把每个提案落实到各分管局长和有关处(室)、有关单位。办理完毕后,每件提案要经局办公室把关整理,分管业务局长把关后提交局主要领导审阅,对不符合要求的,责成退回重新办理。
(三)列入考评,重点督办。政协提案的办理工作是一项时效性、连续性和政策性较强的工作。我局对办理工作实行绩效目标管理,将办理提案工作列入对处室年度综合目标考核的重要内容之一,明确了主办、协办单位以及办理时限和具体要求,并将办理质量的好坏、委员的满意度同办理部门的考核、评先、奖励相结合,未按规定时限完成办理工作造成严重后果的,严格按照考核制度,区分出各责任单位办理工作的好坏进行奖惩,从而增强了有关部门和工作人员的责任感,提高了办理工作的质量和效率。
(四)全面沟通,增强实效。我们对提案办理工作提出一项硬指标,即每件提案都要与委员沟通在先、起草答复在后,采取电话联系、座谈、走访、调研等形式,加强与政协委员的交流沟通,主动听取意见,使提案办理工作做到有的放矢,增强了办理的科学性、合理性和实效性。为确保办理质量,切实解决政协委员所提出的意见和问题能落到实处,近年来,我局始终坚持专程登门答复,直接征求办理意见。通过这种形式,进一步增进了我局与政协委员之间的相互沟通、相互交流和相互理解,同时也增强了承办人的责任心,对我们做好工作起到了积极的促进作用。
三、办理过程中的遇到的问题
政协委员提出的建议意见,能反映民意,集中民智,督促、支持做好工作或改进工作。但有些政协委员提出的提案比较宽泛,涉及部门太多,希望委员们所提提案能突出重点,尽量一事一议,以市委、市政府重点工作和能反映民生、民意的工作为重点,办好一件提案,解决一方面问题,促进一个领域工作。
四、下步工作计划
下一步,我们将在市政府和市政协的指导下,不断改进工作方法,对标优秀、借鉴经验,进一步提高办理水平,以办理政协委员提案作为促进工作的动力,推动全市人社事业高质量发展。