2023年，郑州市园林局在市委市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实市委市政府决策部署，立足园林绿化工作实际，全面履行依法行政职责，有序推进法治园林建设健康发展。现将2023年度法治政府建设 情况报告如下：

一、2023年法治园林建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想，树牢法治思维增强法治观念。将习近平法治思想纳入局党组专题学习重点内容，列入领导干部学法计划和党员干部必学内容，融入普法宣传活动，配齐学习资料，在全局系统组织2期习近平法治思想专题讲座，积极推动习近平法治思想深入人心，切实提高干部职工法治思维和法治意识。

(二)扎实推进依法行政，全面做好法治园林建设

1.持续深化放管服改革，深入推进服务型行政执法建设，强化行政审批，落实权责清单，转变服务职能，简化办理流程，行政审批时限由15天压缩至3天；将水电气暖工程涉及绿化审批纳入并联审批机制，提高服务事项接入效率。2023年，共办理行政许可事项176件，群众满意率、审批事项办结率、双公示信息录入率均达100%。

2.加强行政执法监管。制定“双随机、一公开”抽查计划及抽查事项清单，开展行政执法突出问题专项整治行动，建立问题台账，制定整改措施，不断提高行政执法质量和水平。2023年，共开展执法检查3次，其中与城管部门联合执法检查1次，检查结果均合格。

3.健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。调整安全生产领导小组，修订安全生产专项预案，完善应急救援体系，优化报送机制和应急处置流程，组织开展专业处置技能学习和应急演练，落实应急救援处置队伍和物资储备，提高园林系统应对突发安全生产事件意识和处置能力。

4.规范案件办理流程,依法化解矛盾纠纷。严格落实行政机关负责人出庭应诉规定，规范诉讼案件的举证答辩和出庭应诉工作，建立业务处室和法制机构各司其职、密切配合的办案制度，支持配合法院审判活动。2023年，共办结诉讼案件4件，行政机关负责人出庭应诉5次，案件胜诉率、行政机关负责人出庭应诉率均100%。

5.以郑州市创建全国法治政府建设示范市为契机，加快推进法治园林建设。对照创建标准，积极开展自查自评，以示范创建为带动，进一步查缺补漏、固强补弱，加快推进法治园林建设。

（三）强化行政制约与监督，确保权力规范透明运行。主动接受人大代表、政协委员监督，实行“一建议（提案）、一专班、一领导负责”工作机制，通过对建议和提案内容深入研究，“登门拜访”“面对面交流”，及时通报工作进展情况等多种形式，加强与代表委员沟通。2023年，共办结市人大代表建议5件、市政协委员提案9件，人大代表、政协委员见面率、办结率、满意率、落实率均100%。严格落实备案制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。

（四）加强法治保障力度，夯实法治园林根基

1.坚持党对法治工作的集中统一领导。积极落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作列入年度工作计划，纳入综合考评考核评价，列为局党组和行政办公会专项议题，并按照工作安排及时调整法治政府建设工作领导小组，加强对法治园林建设的牵头抓总、统筹谋划和整体推进。

2.加快推进制度体系建设。紧密结合园林绿化工作实际和发展需要，积极做好相关立法工作，及时开展行政规范性文件清理和后评估工作。目前，《郑州市公园条例》已被列入市人大常委会2023年至2027年五年地方立法规划建议项目，《郑州市城市园林绿化条例》列入市人大常委会2024年度立法打包修改项目，《郑州市古树名木保护管理办法》予以废止。

3.严格落实各项制度。强化依法决策意识，认真落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问“防火墙”作用，降低违法行政风险。全面推行合法性审查制度，确保依法决策、科学决策。严格落实领导干部学法制度，制定年度学法计划，把学法列为党组会、行政办公会固定议题。加强公职律师管理，注重人才培养，建立法治联络员机制，将政治素养高、具有专业法律知识或法律学习背景的优秀人才充实到法治工作队伍。切实加强法治教育，通过组织行政执法人员专项培训教育、开展行政执法人员大比武、举办法治讲座和普法骨干培训班等多种形式，不断提高干部职工的法治意识和依法行政能力。

（五）大力开展普法宣传活动，加快法治社会建设。积极落实普法工作责任制，利用局属公园广场优势，通过全面实施“八五”普法规划，大力开展普法宣传活动。弘扬宪法精神，依托经纬广场，建成宪法主题公园，设置宪法宣誓台1个，法治宣传牌18块，积极打造宪法宣传阵地。坚持常态化普法宣传，制定年度普法依法治理工作要点，先后开展包括宪法宣传周、民法典宣传月、行政复议法、园林绿化法律法规等在内的多个主题普法宣传活动。利用公园广场有利条件，制作展板、横幅、海报宣传法律法规，发放普法资料，利用电子屏、广播站轮流播放普法信息，在微信公众号等新媒体上扩大宣传范围，不断创新普法形式，弘扬法治精神，建设法治文化，营造全社会关心、支持、参与和监督法治社会建设的良好氛围。

二、存在的问题

虽然我局2023年法治建设工作取得了一定成绩，但离市委市政府的要求还有一定距离，仍存在不少问题，主要集中在：一是法治意识和依法办事能力有待进一步提升。二是全局系统法治专项工作人员数量不足。三是普法教育效果有待进一步提升等。

三、2024年工作打算

2024年，我局将继续全面贯彻落实党的二十大精神，严格按照市委市政府安排部署，积极做好法治政府建设各项工作，并重点做好以下几个方面工作：一是进一步突出习近平法治思想引领作用，加强党对法治建设的统一领导，狠抓工作落实，推动法治园林建设新高度。二是积极推动《郑州市公园条例》立法进程，力争尽早列入市人大常委会年度立法计划。三是全面履行职责，扎实做好依法行政各项工作。四是加大普法宣传力度，创新普法形式，营造良好的法治社会氛围。五是注重专业队伍建设，着力挖掘和培养法律专业知识人才。