郑州市物价局2016年预算情况相关说明

　　《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市物价局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》（郑政办【2010】12号）规定：

　　一、郑州市物价局主要职责：

　　1、贯彻执行国家价格政策和法律、法规；会同有关部门编制和执行价格改革中长期规划和年度计划。

　　2、研究提出年度价格总水平调控目标及价格调控措施，并组织实施；负责价格监测、预测、预警和信息发布；配合有关部门建立健全重要商品储备、价格调节基金制度，完善调控价格的宏观经济手段。

　　3、按照管理权限，负责制定和调整市管商品价格、服务价格和行政事业性收费标准，并组织实施；负责涉案物价格评估、鉴定工作；建立商品和服务价格成本调查和成本监审制度。

　　4、加强对政府定价、政府指导价、行政事业性收费及政府监审的居民基本生活必需品和服务价格的监督检查，规范市场价格行为，制止不正当价格行为和牟取暴利，依法查处价格违法行为，实施行政处罚和行政强制措施。

　　5、协调处理价格争议，受理价格行政复议，依法组织价格听证。

　　6、指导县（市、区）价格管理工作。

　　7、承办市政府交办的其他事项。

　　二、物价局内设机构及处室职责

　　1.办公室职责：负责机关日常工作的协调和督办；机关文电、会务、机要、档案、保密、信访、安全保卫及行政后勤工作；承担机关和直属单位财务、资产管理工作。

　　2.政策法规处职责：研究、起草地方性价格法规、规章和重要的价格政策措施；拟定价格和收费改革中长期规划，研究提出年度价格总水平调控预期目标；承担相关行政复议、行政诉讼工作，协调处理价格、收费法规争议；承担价格政策宣传、价格听证工作；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；负责全市价格行政执法监督、法制教育培训工作，指导全市价格综合工作；人大建议政协提案办理；上级交办的其他工作。

　　3.行政事业收费处职责：行政事业性收费的监督、管理、服务和收费（价格）公示；涉农、涉企、涉民等不合理收费的清理；网络舆情件、信访件、政务公开件的办理；相关人大政协建议提案办理；上级交办的其他工作。

　　4.行政审批办公室：行政审批工作的组织、协调工作；行政事业性收费、经营服务性收费标准审核；重要商品和服务价格审核；收费许可证的颁发、换发和综合年审；行政审批相关数据的统计上报；上级交办的其他工作。

　　5.公用事业价格处职责：建设系统收费、城市供水价格、燃气价格、成品油价格、电力价格、热力价格、物业收费、保障性住房价格、城市环境卫生收费、工农业产品、有关商品价格的监督、管理、服务和收费（价格）公示；根据河南省价格听证目录和上级的要求，组织召开价格听证会；网络舆情件、信访件、政务公开件的办理；相关人大政协建议提案办理；上级交办的其他工作。

　　6.价格调节基金管理处职责：价格调节基金征收、管理和使用等相关工作；公交票价、旅游景点门票价格、出租车运价、长途客运票价、中介及服务收费项目、邮政、电信、广告、旅店、铁路、涉外旅游等经营性服务收费（价格）的监督、管理、服务及价格公示；价格联动机制的建立、完善和落实工作；平价蔬菜超市建设、管理和平价蔬菜直通车进社区相关工作；根据河南省价格听证目录和上级的要求，组织召开价格听证会；网络舆情件、信访件、政务公开件的办理；相关人大政协建议提案办理；上级交办的其他工。

　　7.人事处职责：承担机关、直属单位的人事管理、机构编制、队伍建设、离退休干部等工作。

　　8.机关党委：指导各党小组抓好党的政治、思想、作风、制度建设和党员教育管理以及分工主管的干部理论培训；指导各党小组实施对党员特别是党员领导干部的监督，定期了解情况，并及时向市直机关党工委反映报告；完成局党组交办的其它工作。

　　9.监察室：检查监督监察对象贯彻实施国家政策、法律、法规以及执行本部门、本单位规章制度的情况；调查处理监察对象违反国家政策、法律、法规以及违反政纪行为；受理个人或单位对监察对象违反国家政策和法律、法规以及违反政纪行为的检举控告；受理监察对象不服政纪处分的申诉；完成上级监察机关和本部门、本单位行政领导交给的有关行政监察事项，并协助上级监察机关对本单位领导干部实施监察工作。

　　10.郑州市物价检查所职责：

　　（1）宣传贯彻国家的价格方针政策和价格法律、法规、规章；

　　（2）依法对机关、团体、企事业单位及其他组织和个人执行价格法律、法规、规章、规定的情况进行监督检查；

　　（3）依法查处价格违法行为，制止不正当价格行为；

　　（4）依法受理对县（市）、区价格监督检查行政处罚不服的行政复议案件和申诉案件；

　　（5）负责信访和举报案件的落实、查处和反馈工作；

　　（6）推行明码标价制度、规范市场价格行为；

　　（7）负责全市“执行物价计量政策法规最佳单位”的评选、表彰和服务工作；

　　（8）指导价格社会监督和价格内部监督工作，积极发挥舆论监督作用；

　　（9）对全市价格监督检查人员进行业务培训和考核，并对县（市）、区价格检查工作进行业务指导；

　　（10）负责全市价格监督检查综合、统计、备案工作；

　　（11）负责全市价格监督检查队伍法制建设和理论调研工作；

　　（12）行使法律、法规赋予的其他职责。

　　11.郑州市价格成本监测所职责：负责制定工业、农业及第三产业价格成本调查监审的原则和方案，经批准后组织实施；审查、核算、汇总工业、农业及第三产业成本调查数据，并及时上报；调查研究主要农副产品的生产成本、收益及供求变化趋势；对本市副食品供求情况及价格进行监测，为“菜篮子”工程决策提供依据；围绕政府中心工作开展行业专题调查；对国家管理的产品及收费项目进行定、调价格和收费标准的成本预审工作；组织开展农村物价及农民负担问题调查；指导各县（市）、区和有关部门开展价格成本调查工作。

　　12．郑州市价格认证中心：负责全市行政区域内行政执法、司法机关委托的涉案物品的价格评估、鉴定、认证工作；负责全市拍卖公物的价格鉴证工作；负责对外放开产品（商品）的价格认证工作；接受委托，对各类有形和无形资产、各种劳务价格进行价格评估、鉴定、认证，主要包括依法对国有资产、房产、地产的鉴证，对各类生产资料和生活资料的鉴证，对需要鉴证的服务项目价格进行鉴证等；接受委托进行价格纠纷调解及其他涉及价格的事务性工作。

　　13.价格监测中心：负责市场重要商品和服务价格的监测工作；实施国家价格部门价格监测报告制度；调查、分析重要商品和服务价格、供求的变化情况；跟踪反映国家重要经济政策在价格领域的反映，适时提出预警建议。

　　三、人员情况

　　全局编制人数172名，在职人数149名，离退休人员59名。

　　局机关核定编制73名，其中：行政编制68名，机关工勤人员事业编制5名。实有在职人员60名，其中：行政人员56名，工勤人员4名。

　　离退人员59名，其中：离休人员3名，退休人员56名。

　　物价检查所规格副县级，核定行政编制55名。实有在职人员43名，其中：行政人员38名，工勤人员5名。

　　成本监测所核定参照公务员管理人员编制14名。实有在职人员16名，其中：参照公务员管理人员14名，工勤人员1名，退休人员1名。

　　价格认证中心核定参照公务员管理人员编制25名。实有在职人员24名，退休人员1名。

　　价格监测中心核定财政全供事业人员编制5名。实有在职人员6名，退休人员1名。

　　四、2016年度物价局部门预算情况

　　1.2016年度批复预算情况

　　郑州市财政局郑财预【2016】61号批复2016年度部门预算为2089.7563万元。其中：工资福利支出949.21万元；一般商品和服务支出541.43万元；对家庭和个人的补助支出550.121万元。

　　2.2015年度批复预算情况

　　郑州市财政局郑财预【2015】8号批复2015年度部门预算为4676.37万元。其中：工资福利支出1076.04万元；一般商品和服务支出3184.04万元；对家庭和个人的补助支出416.29万元。

　　二年的预算比较情况：工资福利支出减少126.83万元，一般商品和服务支出减少2642.61万元；对家庭和个人的补助增加133.83万元；主要原因是：单位人员退休，影响工资福利支出减少，对家庭和个人的补助增加。一般商品和服务支出减少，主要原因是单位落实中央八项规定，控制浪费，项目按着上级部门要求停止办理。

　　3.“三公”经费预算情况说明：

　　2016年度“三公”经费预算54.78万元，其中：因公出国（境）0元；公务接待2.185万元；公车运行维护费用52.6万元。

　　2015年度“三公”经费预算151.76万元，其中：因公出国（境）0元；公务接待2.16万元；公车运行维护费用149.6万元。

　　二年的预算比较情况：“三公”经费预算减少96.98万元，主要原因是单位严格落实中央八项规定，严格控制因公出国（境），压缩会议次数和接待标准，严格落实公务用车改革,严格控制车辆购置等。

　　五、相关名词解释：

　　“三公”经费是指本部门（包括部门本级及所属行政单位（含参照公务员法管理的事业单位、事业单位及其他单位）通过公共预算财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。

　　因公出国（境）费指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；

　　公务用车购置及运行维护费支出指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

　　公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。