一、部门基本情况

（一）部门主要职责

(1)拟定并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调经济社会发展总体规划、主体功能区规划与专项规划、区域规划与县 (市、区)规划,完善规划制度。统筹全局性事项,建立健全科学制定、有效实施、及时评估和动态调整发展战略规划的制度机制,强化战略规划的约束和导向作用。

(2)负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观经济运行、总量平衡和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议,负责协调解决经济运行中的重大问题,调节经济运行,负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调 。

(3)参与分析研究全市财政、金融运行情况，研究提出政府融资的政策措施,贯彻财政政策、货币政策和土地政策;综合分析财政、金融、土地政策的执行效果。促进全市资本市场的改革、培育和发展,推进多层次资本市场建设;负责全口径外债总量控制、结构优化和监测工作。

(4)承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任,研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导全市经济体制改革试点和改革试验区工作。

(5)承担规划重大建设项目和生产力布局的责任。拟订全市全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要申请中央、省政府投资、安排市级政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;安排市级财政性建设资金,按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目;指导政策性贷款建设资金使用方向和市政府政策性投资公司固定资产投资活动;指导和监督国外贷款建设资金的使用,引导民间投资方向,研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策;对政府投资项目提出审查、评审意见;审批市政府投资项目和重大基础设施项目概算和初步设计;指导全市工程咨询业发展。

(6)推进经济结构战略性调整。会同有关部门研究提出全市构建现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系的战略、目标、政策并组织实施；组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策,协调解决重大问题,会同有关部门拟订现代物流业发展战略、规划;研究拟订产业集聚区的发展战略、规划和重大政策并组织实施;统筹推进高技术产业、产业技术进步的发展战略、规划和重大政策并组织实施;统筹推进、综合协调产业集聚区发展工作;协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题,统筹信息化发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。

(7)承担组织编制全市主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任。组织拟订区域协调发展的战略、规划和重大政策,负责区域经济协作的统筹协调;组织实施国家促进中部地区崛起的战略、规划和重大政策;研究提出全市城镇化发展战略和重大政策,参与拟订中原城市群建设及其他区域空间布局等发展战略、规划和重大政策并组织实施,协调解决重大问题。

(8)承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任。监督执行全市重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划,根据经济运行情况会同有关部门及时与省衔接调整进出口总量计划,提出粮食、棉花、食用植物油等重要物资和商品的市级储备计划。

(9)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接。组织拟订全市社会发展战略、总体规划和年度计划;研究拟订人口发展战略、规划和人口政策;参与拟订全市卫生和计划生育、科学技术、教育、文化、体育、新闻出版广电、民政、残疾人等发展政策;推进社会事业建设,研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

(10)推进实施可持续发展战略,负责节能减排的综合协调工作,组织拟订发展循环经济与低碳经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施,参与编制生态文明建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题 ,提出建立健全生态补偿机制的政策措施,规划布局并协调实施节能减排重大项目,综合协调节能环保产业发展和清洁生产促进有关工作。组织协调应对气候变化和控制温室气体排放工作。负责研究提出全市能源消费总量控制目标的建议,牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施。会同行业管理部门拟订固定资产投资项目节能评估和审查的地方性法规草案及政策,制订统一的制度、规范和程序,建立健全第三方评估机制,推动发展和规范第三方评估机构;负责对市政府及其有关部门审批、核准的固定资产投资项目出具节能审查意见。

(11)承担全市重点项目建设管理和重点建设项目稽察的责任。起草全市重点项目建设管理和重点建设项目稽察的地方性法规、规章草案;研究提出年度重点项目选择指导目录;组织对重点项目建设工程进度实施全过程监管,协调解决重点项目建设中的重大问题;指导协调全市稽察监管工作,组织开展重点建设项目和政府投资项目稽察;指导和协调全市招投标工作,依法对全市重点项目招投标活动进行监督检查。

(12)起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的地方性法规、规章草案。

(13)组织编制全市国民经济动员规划、计划 ，研究拟定国民经济动员的发展战略,协调解决相关重大问题,组织开展国民经济动员有关工作。

(14)负责全市市场监管体系建设日常工作,牵头整合建立全市统一规范的公共资源交易平台。

(15)研究提出年度价格总水平调控目标;拟订并组织实施价格政策 ;监督检查价格政策的执行;负责组织制定和调整市管重要商品价格、服务价格和重要收费标准,依法查处价格违法行为和价格垄断行为等。

(16)做好已取消行政审批事项的服务和监管工作。

(17)承办市政府交办的其他事项。

（二）内设机构及下属单位

内设机构：

委机关为一级预算行政单位，内设25个处室，分别为：办公室、发展规划处、国民经济综合处（经济运行调节办公室、郑州市人民政府目标管理办公室）、固定资产投资处、地区经济处（郑州市人民政府促进中部崛起办公室）、农村经济处、城市发展处（郑州市新型城镇化建设领导小组办公室）、工业发展处、基础产业处（郑州市铁路建设工作办公室）、高技术产业处、资源节约和环境保护处（郑州市节能减排工作办公室）、社会发展处、财政金融市场贸易处、政策法规处、设计审批处、人事处、经济体制改革处、市政府重点项目建设领导小组办公室、郑州市国民经济动员办公室、源管理办公室、行政审批办公室、组团发展和产业集聚区建设办公室、郑州市服务业发展局（郑州市现代物流业发展办公室）、机关党委、离退休干部工作处。

下属单位：郑州市信息中心、郑州市轨道交通建设管理办公室。

（三）人员构成情况

郑州市发展和改革委员会机关及归口预算管理单位人员共有编制212人（其中机关147人、市信息中心49人、市轨道办16人），其中：行政编制142人，工勤编制5人，全供事业编制65人；在职职工167人，离退休人员54人。

二、收入预算说明

2017年收入预算2773.37万元，其中：一般公共预算2773.37万元（财政拨款2773.37万元、纳入预算管理的行政事业性收费收入0万元、专项收入0万元、国有资产资源有偿使用收入0万元、其他收入0万元），政府性基金收入0万元，转移支付收入0万元。

三、支出预算说明

2017年支出预算2773.37万元，其中：基本支出2773.37万元，项目支出0万元。

（一）按功能科目分类，包括一般公共服务支出2228.65万元、社会保障和就业支出294.81万元、医疗卫生与计划生育支出89.45万元、住房保障支出160.47万元。

（二）按支出用途分类，包括基本支出2773.37万元，其中：工资福利支出1472.94万元，商品和服务支出969.41万元，个人和家庭补助支出331.01万元；项目支出0万元。

（三）机关运行经费安排情况说明

2017年，郑州市发展和改革委员会运行经费安排874.5万元，其中：办公费278.9万元，公车用车运行维护费47万元，交通费121万元，维修（护）费34.8万元，会议费29.4万元，培训费59.9万元，公务接待费3.5万元，购置费99.9万元，委托业务费200万元。

四、预算收支增减变化情况

2017年部门支出预算2773.37万元，比上年增加456.21万元。增加原因：养老制度改革机关和所属二级机构增加机关事业单位基本养老保险缴费支出223.62万元；公务用车改革机关和所属二级机构增加公务交通补贴支出94.93万元；评选为省级精神文明单位机关和所属二级机构增加精神文明奖120.24万元；信用中心部分职能机构人员调整到我委，以及新增军转干部、遴选公务员等新增人员增加运转经费及人员经费共17.42万元。

2017年“三公”经费预算50.5万元。其中，因公出国（境）费0元，公务用车购置费0元，公务用车运行维护费47万元（包括单位公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出），公务接待费3.5万元。与去年预算相比无增减。

五、政府采购情况

2017年政府采购预算235.70万元，其中：政府采购货物支出99.86万元，文件印刷、车辆维修、会议、培训等服务支出156.84万元，具体采购明细如下。

单位名称 采购目录 规格 计量单位 采购数量 金额

合计 2,357,000 

  郑州市发展和改革委员会机关 小计： 1,831,500 

印刷、出版 1 1 1 900,000 

车辆维修及配件采购 1 1 1 110,000 

计算机 笔记本电脑 台 45 324,000 

计算机 台式机 台 20 100,000 

打印机 A3 台 24 156,000 

空气调节设备（包除湿设备） 2P空调 台 1 6,500 

办公家具 办公椅 把 10 5,000 

办公家具 办公桌 张 10 20,000 

会议 1 1 1 210,000 

  郑州市轨道交通建设管理办公室 小计： 50,000 

办公家具 批 5 50,000 

  郑州市信息中心 小计： 475,500 

印刷、出版 次 1 50,000 

车辆维修及配件采购 1 40,000 

计算机 台 7 42,000 

计算机 笔记本电脑 台 2 14,000 

碎纸机 台 2 1,800 

复印机 大型复印一体机 台 1 27,000 

其他办公自动化设备 UPS 套 1 1,300 

其他网络设备 VPN 套 1 20,000 

其他网络设备 机房消防监控系统 台 1 70,000 

其他网络设备 数据备份系统 台 1 75,000 

其他网络设备 机房安全系统 台 1 60,000 

打印机 台 2 4,000 

打印机 A3幅面打印机 台 1 6,500 

打印机 针式打印机 台 1 3,000 

打印机 带复印功能打印机 台 2 7,000 

扫描仪 台 1 1,500 

办公家具 更衣柜 个 4 2,000 

办公家具 文件柜 个 4 2,000 

其他服务 社区信息平台培训 1 22,000 

其他服务 信用平台使用培训 1 26,400 

六、名词解释

1．机关运行经费。为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用一般公共预算拨款安排用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

2．“三公”经费。纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。