关于郑州市商务局2017年部门预算的说明

一、 部门情况说明

（一）、郑州市商务局的主要职责

1、贯彻落实国家、省有关商务工作的发展战略、政策，拟订全市相应的发展规划及措施。

2、研究拟订全市招商引资中长期规划并组织实施，统筹全市招商引资工作，组织开展对外招商和项目推进；推动全市外资、外贸、外经工作的协同发展。

3、负责限额以下直接利用外资项目合同、章程的审批和限额以上、限制投资、涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项的审核、上报工作。

4、拟订全市对外贸易中长期发展规划、年度计划并组织实施；统筹全市对外贸易工作，服务和培育对外贸易企业，依法对进出口商品配额、许可证进行申报和管理；拟订并组织实施进出口机电产品招标规则和管理办法；组织实施国家、省下达的关系国计民生和大众的重要工业品、原材料及重要农产品进出口计划；指导和协调加工贸易业务。

5、推进全市科技兴贸战略；负责服务贸易和承接服务外包产业转移的招商及项目促进工作；推进进出口贸易标准化体系建设；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作；依法颁布与防扩散相关的出口许可证。

6、拟订并执行对外经济合作政策；管理和监督对外工程承包、对外劳务合作等；负责外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；负责全市境外投资的管理和促进。

7、拟订并组织实施全市流通领域市场体系的总体规划；拟订流通领域市场体系的地方法规、规章和政策；组织实施国家及地方财政性资金安排的市场体系建设重大投资项目。

8、组织实施全市物流业发展规划；研究拟订加快物流业发展政策；负责全市物流体系节点的规划布局、建设和管理；培育和引进大型物流企业，推进物流体系认证，协调重点物流项目建设。

9、拟订全市商贸城建设总体规划和城市商业网点规划并组织实施；研究拟订规范市场秩序、繁荣市场消费政策；组织大型商业设施建设项目的听证工作，协调解决建设中的有关问题。

10、负责整顿和规范市场经济秩序；负责成品油、酒类、拍卖、典当、生猪屠宰、旧货流通、实物租赁、再生资源、报废汽车回收、二手车交易、药品流通等特殊行业的管理工作；会同有关部门加强流通领域商品质量、计量和标准的监督检查。

11、负责涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作；组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作；建立进出口公平贸易预警机制；组织产业损害调查；指导和协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作；审批、管理国（境）外经济组织驻郑代表和办事机构。

12、研究拟订会展经济发展政策和规划；组织、申报、指导以郑州市名义在境内举办的各种交易会、展览等活动。

13、承办市政府交办的其他事项。

（二）部门构成及人员情况

郑州市商务局为正县级行政机关，下属4家事业单位：郑州市外商投资企业投诉调解中心、郑州市会展工作管理办公室、中国国际贸易促进委员会郑州市支会、郑州市投资促进服务中心，均为财政全供。截至2016年底，机关及事业单位编制共计181人，实有人数161人，其中行政编制105人，参照管理事业编制76人。离休人员19人，退休人员142，遗属人员12人。

二、 预算收入情况

我局及下属事业单位2017年预算收入合计128560766元，其中财政拨款127792901元，国有资产有偿使用收入767865元。

三、 预算支出情况

我局及下属事业单位2017年预算支出合计128560766元，其中基本支出合计28650766元，包括工资福利支出14462949元，对个人和家庭的补助支出6152712元，公用及运转支出8035105元；项目支出合计99910000元，主要为社会事业和经济发展项目。

机关运行经费安排情况说明

2017年，郑州市商务局运行经费安排690.7万元，其中：办公费344.5万元，公车用车运行维护费36万元，交通费134万元，维修（护）费21.3万元，会议费48.3万元，培训费18万元，公务接待费18万元，购置费12.6万元，物业管理费6万元，委托业务费52万元。

四、 “三公”预算支出情况

我局及下属事业单位2017年“三公”支出合计540000元，其中因公出国费用预算0元，公务接待预算支出180000元，公车运行维护费预算支出360000元，公车购置费0元。维持上年“三公”预算水平。

五、政府采购情况

2017年政府采购预算328000元。 

六、名词解释

 1、财政拨款：本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

 2、基本支出：单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

 3、项目支出：单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。

 4、机关运行经费 。为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用一般公共预算拨款安排用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

 5、对企事业单位的政策性补助支出：反映政府对各类企业、事业单位及民间非营利机构的政策性补贴支出。

 6、“三公”经费 。是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。