为全面贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神,认真履行工作职责,有效防范和处置自然灾害引发的生产安全事故,确保社有资产和职工群众的生命、财产安全,根据郑州市防汛抗旱指挥部工作部署,结合市供销社工作实际,现制定防汛抢险应急预案如下:

一、工作目标

全面落实郑州市关于加强防汛工作部署，紧盯夏季雨季高峰时段，紧盯防汛重点部位和重点环节，认真组织开展防汛工作，全面排查整改防汛隐患。各单位务必高度重视，坚持人民至上，生命至上，守住防汛工作底线，进一步落实防汛工作责任制，提高防汛管理水平，防范汛期事故发生，确保系统防汛安全形势持续稳定。

二、工作原则

（一）以人为本的原则。切实履行职责,把保障群众的生命安全作为首要任务。

（二）预防为主的原则。高度重视防汛抢险的预防工作,立足于防患于未然,做好应对突发事件的各项应急准备工作。

（三）快速有效的原则。加强应急救援体系建设、队伍建设, 做好防汛抗旱物资的筹集供应。

三、工作任务

按照郑州市防汛抗旱指挥部的工作部署,围绕工作职责分工, 积极配合相关部门,认真做好防汛抢险及抗旱物资的调拨和筹集供应;组织各单位做好本系统防汛抢险工作,最大限度地减少损失,确保安全度汛。

四、组织机构

为做好系统防汛抢险应急工作,市社成立防汛抢险应急工作领导小组,由市供销社党组书记、理事会主任金建新，市供销社党组成员、监事会主任唐莉军任组长,市供销社党组成员、理事会副主任常建明任常务副组长,市供销社党组成员、理事会副主任刘辉，市供销社党组成员、监事会副主任张东杰，市供销社二级巡视员宫建国，市供销社二级调研员赵文生，市供销社理事会副主任邓德邻，市供销社理事会副主任王慧，市供销社三级调研员毛玮任副组长,市社机关各处室负责人、直属各单位负责人为成员，领导小组办公室设在企业服务处,常建明兼任办公室主任,领导小组全面负责市供销社的防汛抢险应急工作,领导小组办公室具体负责防汛抢险应急工作的组织、协调等相关事宜。

五、职责划分

如发生险情,接到市防汛抗旱指挥部的命令后,市供销社防汛抗旱抢险工作领导小组组长及时启动或解除对应的应急预案。启动应急响应后，分类开展防汛抢险工作，召集成员,布置任务,按上级要求积极配合相关部门调拨和筹集防汛抢险物资,及时运送到指定地点,保证防汛抗旱抢险工作的全面落实。同时, 防汛抗旱抢险预备队随时做好赶赴一线的准备。

防汛抢险应急工作领导小组负责领导、组织、监督及协调系统防汛和抢险救灾工作，其主要职责是：

（一）在市政府和市防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策，执行相关决定、指令。

（二）及时组织召开防汛工作应急会议，听取汛情灾情汇报，安排部署防汛抢险和抗旱减灾工作。

（三）督促各单位组织制定防汛抗旱工作方案和各项防灾救灾措施，落实防汛救灾物资和经费。

（四）统一指挥系统内部防汛工作，组织应急队伍，按职责开展防汛抢险和抗旱救灾工作。

（五）督促各单位根据本单位预案有序开展防汛工作。

六、应急响应

根据市防汛抗旱指挥部通知，确定启动或解除Ⅳ至Ⅰ级响应等级和工作要求，组织对应防汛抢救工作。

1. Ⅳ级响应

防汛抢险应急工作领导小组副组长主持会商，下发通知，启动预警状态，落实24小时值班制度，密切关注和了解雨、水、险、灾情和天气变化情况；加强地质灾害隐患点（工程治理）、危旧楼房、建筑工地、低洼区域等地点巡查。

2. Ⅲ级响应

防汛抢险应急工作领导小组副组长领班，适当增加值班力量，派出员工检查，帮助防汛救灾工作；做好人、财、物等调度调运工作，相关防汛物资发放到位；加强巡查，及时告知地质灾害隐患点、危旧房、低洼区域等内人员，做好转移安置准备。

3.Ⅱ级响应

启动实战状态，市社及各单位防汛抢险应急工作小组成员在岗在位，抢险队员统一集中整装待发，随时出战。防汛抢险应急工作领导小组组长24小时带班，加强值班力量。防汛抢险应急工作领导小组组长主持会商，分析洪水发展趋势，未来天气变化情况，研究决策抗洪抢险中的重大问题并做出相应部署。要及时停工、停业、停课，根据工作实际，及时开展地质灾害隐患点、危旧房、受小流域山洪威胁等人的转移工作。

4.Ⅰ级响应

市社及各单位防汛抢险应急工作领导小组成员全部在岗在位组长24小时值班，并增加值班力量，防汛抢险应急人员24小时备勤，严阵以待，必要时向上级请求兵力或物资支持；防汛抢险应急工作领导小组组长主持会商，分析洪水发展趋势，未来天气变化情况，研究决策抗洪抢险中的重大问题并做出相应部署，及时停工停产停课，及时督导到位，转移相关人员，督导各单位2小时报告情况1次，及时向市防汛抗旱指挥部报告情况。

七、保障措施

1.加强防汛知识宣传及培训。各单位要加强防汛减灾知识宣传培训工作，利用标语、板报、横幅，举办培训班及演练活动。全面提高干部职工防灾减灾意识,努力形成全系统干部职工关注防汛工作的良好氛围。

2.及时传达贯彻落实上级精神。要通过开会、培训、电话、工作群等方式及时有效安排工作，传达指令，反映情况，到上通下达，及时有效沟通。

3.开展隐患排查整改。各单位严格按照市社安全工作部署, 对本单位的防汛准备工作进行一次全面、细致、严格的检查,检查的重点部位是网点门店、仓库等。检查的主要内容:一是防汛组织是否健全,制度及预案是否落实;二是抢险措施是否可行有力,防汛物资是否备齐、备足、到位;三是排水系统是否畅通无阻, 露天堆放商品是否上盖下垫等。四是做好突发性暴雨等的防范措施,对避雷设施和危房、险房是否及时进行检测维修。五是是否及时转移相关人员。六是对检查发现的问题,是否及时采取相应对策,立即或限期进行整改,消除汛期安全隐患。

4.成立应急预备队。市社成立防汛抢险应急预备队,队员由市社机关及直属各单位相关人员组成,应对各项突发事件。应急预备队人员分配根据各单位和处室人员构成进行分配，适时调整、召集防汛抢险预备队队员,加强演练,提高技能,做到招之即来,来之能战。

5.加大防汛工作财力物资投入。督促各单位根据情况，及时有效投入必要财力，购买必要防汛物资，充实防汛硬件投入和应对工作，做到充分准备和组织，为防汛工作奠定坚实基础。

6.加强值班值守。做到上下联动，及时传导信息，及时报告并处置情况。