各开发区管委会、区县(市)政府,市直相关单位:
根据《郑州市2023年蓝天保卫战实施方案》确定的年度工作任务,现将我市1-7月份蓝天保卫战重点工作进展情况通报如下:
一、重点工作进展情况
(一)开展降碳行动方面
开展减污降碳协同创新试点建设,市生态环境局完成《郑州市减污降碳协同增效行动方案》《郑州市“十四五”应对气候变化工作规划》《郑州市应对气候变化重点任务(2023-2025年)》编制;完成全市28家碳排放重点企业名录更新及数据上报;完成8家发电企业1-5月份信息化存证、配额分配、宣传培训及现场核查等碳交易基础性工作;收集整理2022年全市温室气体清单编制数据资料;调研学习先进省市碳普惠、减污降碳协同增效先进经验,结合我市实际,开展碳普惠研究工作。高标准建设国家碳监测试点,市生态环境局初步建成温室气体自动监测网络,持续开展温室气体自动监测;发布碳排放清单编制项目采购意向。严控煤炭消费总量,1-6月份,全市规模以上耗煤企业煤炭消费总量905.15万吨,同比减少75.25万吨。市发改委印发《关于推进郑州市2023年重点领域节能降碳改造行动的通知》,完成全市重点用能单位节能降碳改造项目4个。推进煤电结构优化调整,荥阳市的国能荥阳热电有限公司二号炉空预器蓄热元件更换项目完成进度51%;郑州裕中能源有限责任公司一号炉、二号炉改造已完工,项目完成率65%。河南巩电热力股份有限公司燃煤发电机组改造工作正在论证阶段;上街永安电厂背压改造工作改造计划已报中铝集团审批。实施工业炉窑清洁能源替代,市生态环境局组织各区县(市)对工业炉窑清洁能源替代进行排查,重点排查炉窑、锅炉掺烧煤垃工业固体废物等其他物料,确保污染治理设施正常运行,污染物稳定达标排放。提高外电输入比例,1-6月份,外电引入量125.1亿千瓦时。积极发展可再生能源,市发改委备案风电项目20万千瓦任务已全部完成。1-6月份,市发改委印发《关于加快推进全市屋顶分布式光伏发电开发利用的实施意见 (试行)》,全市新增光伏发电装机39.8万千瓦。开展清洁取暖“回头看”,市发改委组织召开全市2023年度清洁取暖示范项目建设工作推进会,总结清洁取暖示范项目经验做法,梳理建设运营中制约供暖企业发展的瓶颈问题,提出协调解决的方案办法。推进产业集群升级改造,市发改委组织相关部门调研巩义市、荥阳市、新密市、登封市、高新区、经开区、中牟县节能环保产业发展情况,召开全市节能环保产业链工作推进会议,开始制定节能环保产业链三年行动方案。市工信局牵头制定服装家居产业链提升专案,绘制产业图谱,编制产业链发展情况报告及“一图八清单”,大力推动14个重点项目建设;推进河南义瑞新材料铝资源循环利用及绿色新型铝合金材料项目等重点项目建设,通过推动巩义市、上街区、登封市建设再生铝加工利用基地建设,建成再生铝项目产能约80万吨。持续优化产业布局,逐步淘汰低效过剩产能,市工信局成立专项调研组,对市区内耐火材料、砖瓦、玻璃行业企业进行了全面排查,共摸排出相关行业企业16家,已逐一排查并制定相关工作方案报市政府。积极推进传统汽车清洁化,市城建局年累计新增新能源混凝土搅拌车241辆,淘汰柴油搅拌车455辆。市交通局负责的气电混动公交车淘汰更新任务,目前签订纯电动公交车采购订单100辆。加快新能源车辆替代,市工信局组织开展全市公共领域车辆全面电动化先行区试点工作,牵头起草申报公共领域车辆全面电动化先行区试点材料,已修改上报试点方案。市交通局更新新能源网约车7720辆;市城管局新增新能源环卫车3辆;市交通局牵头累计替代新能源轻型物流车23852辆。大力推进大宗货物清洁运输,大唐巩义发电有限公司新能源运输车投运任务,氢能源运输车第一批3辆试运行,余下25辆交付到位,配套设施加氢站正在进行场地硬化;纯电动运输车8辆正在调试阶段,配套充换电站图纸已确定,正在进行招标工作;郑州豫能热电有限公司到位运行氢能源运输车10辆、电动运输车6辆,现阶段正在探索相关配套设施建设。加快铁路专用线建设,市发改委重点推进国电荥阳煤电一体化有限公司铁路专用线改扩建项目,目前该项目已通过省发改委核准,正式开工建设。推进非道路移动机械清洁发展,市生态环境局负责的非道路移动机械挂牌联网及联合执法工作,完成编码登记联网52892台,监督检查5609台。
(二)深入实施减污工程方面
实施“一站一策”精细化治理,依据《重点区域“一站一策”综合治理专项行动方案》要求,相关区县(市)共排查出各类污染源20574个,累计整治提升各类污染源20463个,市攻坚办组织相关单位随机抽验扬尘源、工业源、面源及其他污染源共计1653个,交办相关辖区整改完毕。全面开展工业企业深度治理“回头看”,全市完成锅炉低氮改造综合治理项目7个;污染排放深度治理工业企业完成8家,开工13家。开展生活垃圾焚烧企业提标治理,全市组织开展生活垃圾焚烧企业排查,确保污染治理设施正常运行,污染物稳定达标排放。稳步推进氨污染防控,市生态环境局累计完成全市70家企业共计107套氨逃逸在线监控设施安装联网。深入开展“一园一策”综合治理,市生态环境局对经开区汽车产业集群开展技术帮扶,帮助企业落实VOCs治理技术培训、VOCs精细化治理、治理情况跟踪及后评估、档案库建立等各项措施,配置VOCs走航监测、VOCs监督性监测监管设备,重点提升企业现场监测、周边环境监测、自查等能力。截至目前,经开区汽车产业集群“一园一策”综合治理完成项目招标,其他区县(市)产业集群挥发性有机物“一园一策”综合治理方案完成专家评审,正在征求意见。推进低VOCs含量原辅材料源头替代,全市完成2家企业VOCs旁路治理工作;VOCs泄露检测与修复,中石化、中石油共检测点位7750个,发现并修复泄漏点位44个。市工信局组织全市工业企业填报低VOCs含量原辅材料源头替代情况,进一步摸排源头替代工业企业底数。市城建局共检查涉装饰装修涂料施工阶段项目62个;市场监管系统共检查涉挥发性有机物相关经营户331户,未发现违法行为。加强涉VOCs企业综合治理,截至目前,市生态环境局完成全市263家涉VOCs企业有组织、无组织排放综合治理工作。加强非正常工况废气排放管控,各级生态环境执法部门进行涉VOCs企业执法专项检查,共检查工业企业2649家,发现问题企业1579家,发现环境管理问题2243个,完成整改2128个。深化“散乱污”企业排查和专项整治,市攻坚办“散乱污”部累计检查企业及易滋生“散乱污”点位200余处,核实疑似“散乱污”问题103个,处理省转办“散乱污”线索件43件,核定较为典型“散乱污”性质问题35个。加强移动源执法监督管理,截至目前,市生态环境局完成全市入户柴油货车抽测19750辆;完成路检路查卡点检测车辆21990辆;完成非道路移动机械尾气及油品监督性监测5609台;完成加油站监督性抽测472座,执法检查4643座次;完成储油库监督性抽测3座,执法检查31座次;完成油罐车监督性抽测24辆次,执法检查199辆次。实施夏秋季错时装卸油及倡导错峰加油,市商务局印发《关于做好2023年臭氧污染天气分级分类管理工作的通知》,对全市加油站实施常态化管理,抽查建成区加油站1279座,未发现违反规定时间卸油作业现象。强化全域全面控尘,市控尘办累计巡查各类扬尘污染源10778处,发现扬尘污染问题7543个,下达整改通知书2000份,处罚175家;通过控尘数据可视化平台巡查各类工程项目7036项次,发起调度通知1591条,发现各类扬尘污染及监控问题2158项,整改到位2147项,需继续整改11项。强化重点工程管理,市控尘办累计检查国有企业投资及政府投资建设项目1070个,发现扬尘污染问题476个,下达整改通知书136份。加强道路保洁,7月份,市城管局组织进行11次全城大清洁行动,清扫道路23460余条;市交通局出动作业车辆19826台次,清运垃圾21719.7方。加强秸秆禁烧监管,“三夏”禁烧重点时段已结束,全市各级“蓝天卫士”监控平台24小时值班,截至目前,未发现秸秆焚烧现象和火点。持续推进燃煤散烧治理,市市场监管局五个暗访组对各区县(市)持续开展散煤治理暗访工作,累计暗访检查全市街道经营户、楼院、工地、安置区8935余处,发现违规散煤问题39处,对存在严重问题的单位进行财政扣款处罚;市场监管系统累计检查经营户、住户266030户,发现问题190处,已全部整改到位。持续加强烟花爆竹监管,市公安局累计查处并处罚违规燃放烟花爆竹治安案件400起;查处非法储存、销售烟花爆竹行政案件264起,拘留288人;查处非法储存、销售烟花爆竹刑事案件42起,采取刑事强制措施64人。市应急局对新郑市、中牟县、巩义市、荥阳市共8家烟花爆竹储存仓库进行督导检查,针对“打非治违”收缴的烟花爆竹,下发《关于组织销毁烟花爆竹的函》,要求相关部门迅速组织销毁收缴的烟花爆竹产品,切实消除安全隐患。加强餐饮业油烟排放分类治理,市城管局对全市餐饮业油烟治理进行督导检查,累计检查饭店2147家,发现问题2912个,下达督查通知书929份,收到整改回复919份,其他正在限期整改。
(三)加强生态扩绿建设
持续推进国土空间增绿,市林业局完成国土绿化2100亩,中幼林抚育4.3万亩;建成森林特色小镇9个,森林乡村100个。加强园林绿化建设,市园林局新建绿地277.94万平方米、公园游园31个、绿化道路(廊道)33条,改造提升公园4个;花园路示范性绿道提升项目初步设计已修改完毕报市发改委审核,中原西路示范性绿道提升项目已完成80%。提升生态涵养能力,市水利局牵头的常庄水库加固提升工程边坡防护涵养林已完成约9万平方米,金水河综合整治工程岸坡绿化已完成约2200平方米。建设防沙生态屏障,市林业局印发《关于做好2023年全市防沙治沙和荒漠化治理工作的通知》,全部完成平原防风固沙林0.1194万亩。加强裸露黄土治理,市控尘办累计检查裸地866个,发现扬尘污染问题415个,下达整改通知书107份。推进露天矿山综合整治,全市砂石采选与砂石骨料企业治理提升改造项目1个(荥阳市经纬建材有限公司)已开工建设。市资源规划局建立新建矿山和在建矿山绿色矿山台账,督促在产露天矿山按照绿色矿山标准建设。
(四)培育绿色增长动能方面
大力发展先进制造业,市工信局印发《郑州市支持产业研究院建设实施方案》《郑州市产业研究院管理办法》,建立全市产业研究院后备库工作,累计入库企业72家,拟认定首批约10家市级产业研究院,推荐12家研究院申报省级产业研究院;依托智能制造平台线上诊断企业210家,推进智能化改造项目82个,推进新增云企业2000余家、规上工业企业68家,新增省级智能工厂28家、省级服务型制造示范企业25家、省级“专精特新”企业企业173家。加快培育标杆企业,6月29日,市生态环境局组织200余家企业参加省涉挥发性有机物重点行业绩效分级培训线上视频会,对企业源头替代、过程管理、末端污染控制及环境日常管理能力提升等方面进行要点解读。截至目前,市生态环境局组织召开座谈会9次,走访帮扶企业60余家,累计发现并解决问题273个;组织各区县(市)申报重点行业企业绩效分级,经市级专家组审核通过A级企业2家,B级企业11家,绩效引领性企业3家,通用行业2家。持续推进绿色工厂建设,市工信局牵头组织企业申报进入2023年省级绿色制造名单,指导企业编制申报材料,审核推荐河南全惠食品有限公司等6家企业申报绿色工厂、郑州海尔空调器有限公司等6家企业申报绿色供应链管理企业、帝益生态肥业股份公司申报3个绿色设计产品;组织专家对申报省级工业产品绿色设计示范企业的11家企业进行评审,审核通过10家企业上报省工信厅。
2023年8月9日