为贯彻落实市委、市政府《关于加快建设国际化法治化便利化营商环境的意见》和《郑州市压缩企业开办时间工作实施方案》精神，做好工商部门承担的压缩企业开办时间和简易注销有关工作，构建方便、快捷、有序的市场准入机制，激发社会投资创业活力，特制定了《郑州市工商行政管理局压缩企业开办和简易注销时间工作实施方案》（以下简称《方案》）。

一、总体目标

在确保工作质量的前提下，确保完成压缩企业开办和简易注销时间任务。2018年8月底以前，全市企业设立登记时间（包含名称核准时间在内）压缩至2.5天（指工作日，下同）以内，力争2019年1月1日起压缩至2天。简易注销2018年年底前压缩至2天以内，力争2019年即来即办。自贸区郑州片区2018年年底前探索实行制造业项目一天办结注册、简易注销即来即办。

二、工作措施

（一）加快推动“多证合一”改革。充分利用“多证合一”信息共享交换平台，相关部门利用平台实现企业信息互联互通和共享应用，通过信息化手段满足部门业务办理和监管过程中的信息需求。在规定时限内接收、认领信息，并做好信息在本系统的导入、整理、分配、应用工作，被整合的证照不再发放，有效解决企业以往办理证照时“部门多次跑、材料重复交、办理时间长”等问题，真正实现“让信息多跑路、让企业少跑腿”，不断提升改革、方便企业“快入准营”的便利化效能。

（二）进一步推进全程电子化的应用。各单位要积极改进方式，充分利用企业登记全程电子化压缩企业开办时间，推广应用。精简文书表格材料，坚持做好全程电子化区域范围、主体类型、业务范围“三个全覆盖”。增设服务设备，开设专门的全程电子化辅导专区。以“服务优先、辅导靠前、审管分离、受审分离”为基本原则，积极打造便民利企的服务环境。委派增设全程电子化辅导专人，按照“一次性告知”制度的要求，对申请人的咨询，从网上申报流程、申报材料准备、填写审批表格、相关注意事项等方面现场进行“肩并肩”辅导，对不懂电脑操作的群众提供帮办服务。

（三）简化、优化企业登记程序，提升便利化水平。按照省工商局统一布署，积极承接推进企业名称登记改革，实现申请人自主申报企业名称；将冠省名称核准权下放至县（市、区）；推进名称核准与设立同步进行等各项便利化政策落实。

（四）积极配合压缩企业开办时间相关单位工作。配合各级政府推广“一窗受理、并行办理”。将分设窗口整合为综合窗口，将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程，改造为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”流程；设置专门的邮寄送达办理窗口，鼓励有条件的地方实行免费邮寄送达。实现企业开办“一次办妥”。

（五）积极做好各项登记数据的录入工作。工商部门在办理企业设立登记业务时要认真、保质保量录入，杜绝超时、错误数据，并按压缩时限推送至共享交换平台便于相关单位采集。

（六）积极做好简易注销工作。严格按照国家市场监管总局、省工商局在企业简易注销登记中的要求，准确把握简易注销登记的适用范围，畅通未开业或无债务企业的退出渠道。规范使用简易注销登记有关企业登记文书和提交材料，认真执行关于企业登记提交材料和文书格式规范的有关规定，依法审查，按照压缩时限完成登记。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视压缩企业开办和简易注销时间工作，做到组织到位、认识到位、措施到位、工作到位，要按照方案要求，结合本单位实际，制定工作方案，发挥创新作用，抓好部署、协调和实施。

（二）加强宣传引导，营造浓厚氛围。要面多形式、多媒体、多方式地向社会各界广泛宣传压缩企业开办和简易注销时间的重要意义、具体内容、操作流程，努力使企业、服务机构和社会公众知晓、理解和认同。要制定本部门工作流程图及相关办事指南，进行公示，推动形成全社会理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围。

（三）加强业务培训。各单位要做好人员力量调配，加强业务培训，切实提高窗口工作人员业务水平，确保熟练掌握登记的业务流程、材料规范、操作规程，使各项改革措施顺利落实到位。

（四）加强监督。市局将不定期督查压缩企业开办和简易注销时间工作落实情况。对群众拨打市长热线12345投诉压缩时间工作反馈问题进行督查。

（五）及时汇总情况，做好总结上报。各单位要定期对压缩企业开办时间工作进行梳理总结上报，内容包括本月部署情况、主要做法、取得成效、存在问题、解决措施及下月工作计划。于每月1日前报市工商局，由市工商局统一汇总上报。（详见附件1、附件2）

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