日前,郑州市文物行政执法电子巡查系统(一期)项目通过专家验收,这对进一步做好文物执法巡查工作具有非常重要的意义,将有效促进工作科技化水平,破解执法巡查难题,提高工作效能。
文物行政执法工作旧有模式存在诸多不足。近年来,随着文物普查等工作推进,我市各级文物保护单位大幅增多,数量由原来的2400处,增加到8651处。按照文物保护单位执法巡查工作要求,需要每年对辖区内近450处市级以上文保单位至少巡查一次。加之文物保护单位遗址类型多、面积大、点线长、地势复杂等因素,以及执法现场工地围挡、烈犬看护、人为阻拦等情况,由此给文物执法巡查工作带来诸多问题亟待解决。充分利用科技手段,提高文物行政执法效能就极为迫切。
郑州市文物行政执法电子巡查系统基于3S技术和移动通信技术,实现文物可视化巡查及巡查数据的实时获取。达到了巡查资料的高效统一管理,初步实现文物智能巡查,现场快速查询文保单位信息、实时传输多媒体资料的效果,降低了执法巡查工作难度,同时实现资料实时调取与上报,提高了文物巡查的工作效率和信息化水平。
该系统与以前单靠人力执法巡查相比,具有诸多优点。一是省时、省人、省力,覆盖面广,效率高。使用无人机对文物保护单位的巡查,一次20分钟的巡航相当于2人数小时的巡查。二是空地一体巡查,无死角。结合人员在地面的巡查,无人机可以从空中视角开展巡查,检视人力巡查无法到达的区域,及时发现隐患。三是大范围、高效率监控文保单位保护范围和建控地带的异常。通过无人机巡查,可以获取文物保护单位保护范围和建设控制地带的影像资料,通过多种方式发现异常信息。四是无障碍执法取证。当前文物盗掘、违章建设施工破坏文物、法人违法增多。应用电子巡查系统无人机辅助巡查执法,解决了执法巡查取证难的问题。五是管理水平提升。通过开发文物行政执法电子巡查系统,将文物执法流程与该系统有机结合,可对巡查工作实时跟进和跟踪,提高一线人员的工作效率,提升巡查执法的管理水平。六是利于文物保护工作的宣传教育。通过无人机巡查、系统记录等方式,可完成工作内容成果巨量存储及发布,积极通过各种活动、多媒体、电子显示屏等多种模式对外进行宣传教育。