各合作金融机构：

为贯彻落实人力资源社会保障部办公厅《关于开展“提升社会保障卡服务能力”专项活动的通知》人社厅函〔2018〕 295号，《关于压缩制发周期优化社会保障卡管理服务的通知》 人社厅发〔2019〕79号和省人社厅电子政务中心《关于加快省市联建银行网点社保卡服务窗口的函》文件精神及要求，结合 省直与郑州市社会保障卡银行服务网点的实际情况，决定充分发挥郑州市社会保障卡银行服务网点涉及银行多、覆盖范围广、 服务能力强的优势，为郑州市社会保障卡银行服务网点开通省直及全省的制卡权限，实现社会保障卡银行服务网点的“省市联建”，现制定以下实施方案:

—、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，落实“不忘初心、牢记使命”主题教育关于为民服务解难题的要求，解决群众反映较为集中的社会保障卡制发周期较长、管理服务不够规范等问题，不断完善社保 卡服务功能，提升申领、使用便捷度。

二、具体工作

（一）完善社保卡服务窗口相关配置。

1、网络配置。各银行网点社保卡服务窗口要连通到省人 社厅电子政务中心和市人社局信息中心的专线网络，确保能够 正常登录河南省社会保障卡管理系统和郑州市社会保障卡服务 平台。

2、设备配置。各银行网点社保卡服务窗口要按照一个窗口PC机一台，桌面打卡机/即时制发卡机一台，社保卡读卡器、 密码键盘一套，补换卡缴费终端一台，打印机一台的标准完善设备配置。其中桌面打卡机，即时制发卡机，社保卡读卡器、 密码键盘属于社保卡业务专用设备，由各银行自行招标采购， 采购资金从郑州市社会保障卡银行合作专项资金列支。设备中标供应商必须在省人社厅合作厂商范围内并按照省人社厅要求接入设备管理平台。

3、预制卡配置。各银行网点向省人社厅及市人社局分别申领预制卡用于新办卡及补换卡制作，并严格按照预制卡管理办法做好预制卡的申领、入库、出库、使用、报废、核销等 各项工作。

4、耗材及维修配置。桌面打卡机、即时制发卡机运转过程中产生的色带、转印膜等耗材及设备维护费用由各银行网点自行承担解决。

（二）扩大社保卡服务窗口服务范围。

各银行网点社保卡服务窗口向参保人或持卡人提供社保卡申办，发放，社保账户激活，挂失，解挂，注销，社保密码修 改、重置，补换卡缴费，即时制卡（新办及补换卡），金融账户激活，挂失，注销，金融账户密码修改、重置以及其他金融服务的综合一体服务。

（三）规范社保卡服务窗口业务流程。

为了减少各项业务办理中的差错，减轻工作人员业务量， 各银行网点社保卡服务窗口经办业务过程中，要按照先市后省的原则处理各项业务，凡是在郑州市社会保障卡服务平台中存 在人员基本信息或者社保卡信息的，均可在郑州市社会保障卡服务平台上操作处理各项业务。其他情况使用河南省社会保障 卡管理系统操作处理。

（四）加大社保卡服务窗口宣传力度。

各银行网点社保卡服务窗口要加挂河南省（直）社会保障卡服务网点的牌子，通过服务手册、短信、宣传视频、宣传海报、展架、报纸等多种宣传手段和渠道加强对社保卡和电子社保卡发行、应用及服务方面政策和常识的宣传。

（五）提升社保卡服务窗口服务能力。

各银行网点社保卡服务窗口要组织业务人员进行系统操作, 预制卡使用管理，桌面打卡机或即时制发卡机操作使用方面的业务培训，提高工作人员业务水平，提升窗口整体服务能力。

三、有关要求

（一）先后开展，分步实施。“省市联建”工作在市区内已开通社保卡服务窗口的银行网点先行开展，尚未在市区内开 设社保卡服务窗口的合作银行要尽快对接服务窗口开通工作。 县（市、区）银行网点社保卡服务窗口设置按照“发卡覆盖，比例控制”的原则并结合县（市、区）人社部门意见后予以确 定开通服务窗口的银行和数量。

（二）合理安排，统筹推进。各合作银行要根据实际情况, 科学合理规划银行网点社保卡服务窗口的建设工作，遵照既能 满足业务需要，又节约高效的原则，不搞一刀切。

（三）提高认识，积极作为。各合作银行要高度重视“省市联建”工作，协调整合行内资源，提高工作效率，加快设备采购及调试流程，按时间节点完成各项工作任务。力争十一月底实现省-市-县-乡四级银行服务网点制发卡“立等可取”， 达到申办、挂失、补换卡缴费、制卡、领卡、金融账户激活等全流程服务的最多跑一次。