“十三五”时期是郑州市全面建成小康社会的决胜期、经济转型升级的加速期，也是住房发展方式转变的关键时期。“十三五”住房市场发展要贯彻“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚持一手抓保障，一手抓市场，民生与发展兼顾；从量的扩展转变为品质与数量并举，实现房地产从直接推动经济发展向房地产企业、专业中介企业、物业管理企业、租赁企业等关联服务业共同推动经济和社会发展的转变。
      一、规划范围和期限
     规划范围为郑州市中心城区，即主城区（中原区、二七区、管城回族区、金水区、惠济区、高新技术开发区、经济技术开发区、郑东新区）和航空港经济综合实验区（以下简称“规划范围”），兼顾全市。规划期限为2016年-2020年。
     二、指导方针和发展原则
    （一）指导方针
      全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，认真落实省第十次党代会决策部署，按照市委市政府的工作要求，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”和“坚持以人为本，推进以人为核心的城镇化”理念，贯彻“房子是用来住的，不是用来炒”的定位，强化以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主的住房建设导向，积极培育发展住房租赁市场，加快建立购租并举的住房制度；加大住房市场调控力度，统筹规划，合理布局，明确重心，实现供需平衡；坚持以人为本，完善配套基础设施，建设环境友好、集约节约、产城融合、与建设国家中心城市和国际商都相匹配的宜居环境。
     （二）发展原则
      1.统筹规划，强化落实
      明确保障性住房、商品住房和住房租赁市场总体目标，统筹发展方向、空间布局和工作思路，提出多样化的实施策略，突出住房保障工作、商品住房供应和住房租赁市场发展的重点。强化年度计划落实机制，科学分解规划目标任务，保证规划的实施效果。
      2.明确重心，优化结构
      根据郑州市经济社会发展形势，完善保障性住房建设管理机制，满足中低收入群体基本住房需求；购租并举，积极培育发展住房租赁市场，形成以市场为主满足多层次需求的住房供应体系；实施人才安居工程，优化人才创业就业环境。
      3.以人为本，环境友好
      以提高居民居住质量为目标，完善配套基础设施，打造绿色智慧宜居环境；创新物业服务模式，提升物业服务水平，建设文明和谐社区。
      4.集约节约，产城融合
      按照建设用地集约发展原则，合理调整住房用地供应结构，确保保障性住房建设用地需求。主动抓住郑州建设国家中心城市、郑州航空港经济综合实验区、中国（河南）自由贸易试验区、国家自主创新示范区、中原城市群的契机，充分发挥城市发展在住房建设中的积极作用，合理布局，走产城融合、职住平衡、集约节约的发展之路，实现住房建设的可持续发展。
      三、发展目标
      以突出保障、稳定市场、促进发展、率先小康为目标，加大土地供应力度，有效满足各类住房土地需求，着力提高住房保障水平，基本实现住有所居；加快推进安置房建设，实现和谐回迁；坚持区域均衡发展，满足不同类型、不同层次的住房需求，保持住房市场平稳健康运行；持续提升居住质量，改善居住环境，显著提高宜居乐居水平。