郑州市自然资源和规划局关于印发2025年度“双随机、一公开” 随机抽查事项清单及检查计划的通知-政务公开

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005252370/2025-00012
郑州市自然资源和规划局
“双随机、一公开”
2025-03-26
2025-03-26

郑州市自然资源和规划局关于印发2025年度“双随机、一公开” 随机抽查事项清单及检查计划的通知

局机关各处（室）：

为贯彻落实郑州市“双随机、一公开”联席会议办公室《关于印发郑州市“双随机、一公开”监管工作实施细则（试行）的通知》（郑双随机办〔2022〕3号）等文件精神，根据我市《关于认真做好2025年郑州市“双随机、一公开”监管工作的通知》（郑双随机办〔2025〕1号）通知要求，结合我局实际情况，经研究，制定《郑州市自然资源和规划局2025年度“双随机、一公开”随机抽查事项清单》（见附件1）及《郑州市自然资源和规划局2025年“双随机、一公开”抽查检查计划》（见附件2），现印发给你们，请认真贯彻执行。

2025年3月26日

（联系人：马丹联系电话：67183361）

附件1

郑州市自然资源和规划局2025年度“双随机、一公开”随机抽查事项清单

序号	责任单位	抽查事项	检查对象	检查内容	事项类别	检查方式	检查部门实施层级	检查依据
1	郑州市自然资源和规划局	测绘资质单位检查	乙级测绘资质单位	1.测绘资质单位是否依法取得相应等级的测绘资质证书。 2.测绘资质单位是否具备从事相应测绘活动的条件。 3.测绘资质单位履行测绘义务、测绘活动遵守测绘相关法律法规情况。	一般检查事项	现场检查	市级资源规划部门	1.《中华人民共和国测绘法》第二十七条从事测绘活动的单位应当具备下列条件，并依法取得相应等级的测绘资质证书，方可从事测绘活动：（一）有法人资格；（二）有与从事的测绘活动相适应的专业技术人员；（三）有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；（四）有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。 2.《测绘资质管理办法》第二十条县级以上人民政府自然资源主管部门应当建立健全随机抽查机制，依法对测绘单位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、测绘成果和资料档案管理制度、技术和质量保证体系、专业技术人员、技术装备等测绘资质情况进行检查，并将抽查结果向社会公布。 3.《测绘资质分类分级标准》。
2	郑州市自然资源和规划局	建筑类建设工程竣工规划土地核实测绘成果质量检查	承担建设工程竣工规划土地核实测绘的测绘单位及测绘成果	测绘单位出具的建设工程竣工测绘成果各项经济技术指标的计算是否准确	一般检查事项	书面检查、委托第三方复核	市级资源规划部门	1.《郑州市城乡规划管理条例》第五十七条。
3	郑州市自然资源和规划局	建设项目用地预审与选址意见产业政策和供地政策情况、集约节约利用土地情况的检查	以划拨形式供地的项目	1.是否符合产业政策和供地政策。 2.是否符合集约节约利用土地。	一般检查事项	实地核查、书面检查	市级资源规划部门	1.《中华人民共和国土地管理法》第五十二条建设项目可行性论证时，自然资源主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准，对建设用地有关事项进行审查，并提出意见。 2.《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条按照国家规定需要有关部门批准或核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。 3.《中华人民共和国国土资源部令》（第68号）建设项目用地预审管理办法。
4	郑州市自然资源和规划局	建设项目用地预审与选址意见土地利用总体规划和城乡规划情况的检查	以划拨形式供地的项目	是否符合土地利用总体规划和城乡规划	一般检查事项	实地核查、书面检查	市级资源规划部门
5	郑州市自然资源和规划局	建设项目用地预审与选址意见保护耕地制度情况的检查	以划拨形式供地的项目	是否符合保护耕地制度	一般检查事项	实地核查、书面检查	市级资源规划部门
6	郑州市自然资源和规划局	交通类建设工程规划核实项目现场情况抽查检查	建设单位或个人、测绘单位	测绘单位出具的交通类建设工程规划核实与现场是否一致	一般检查事项	委托第三方复测	市级资源规划部门	1.《郑州市城乡规划管理条例》第五十七条在城市、镇规划区内的建设工程竣工验收前，建设单位或者个人应当持下列材料向城乡规划主管部门提出规划核实申请:（一）现状竣工图及成果报告书；（二）建设工程规划许可证；（三）放验线资料；（四）其他需要提交的材料。城乡规划主管部门应当自受理申请之日起二十日内，根据建设工程规划许可证的要求进行规划核实，对符合要求的，出具建设工程规划核实意见；对不符合要求的，不予出具核实意见并书面说明理由。建设工程未经规划核实或者经规划核实不符合规划许可内容的，建设单位不得组织竣工验收，建设行政主管部门不得办理竣工备案手续，房管部门不得办理产权登记手续。在建设工程竣工验收后六个月内，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门报送竣工验收材料。
7	郑州市自然资源和规划局	交通类建设工程规划核实项目指标抽查检查	建设单位或个人、测绘单位	测绘单位出具的建设工程规划核实成果各项指标的计算是否准确、真实	一般检查事项	委托第三方复测	市级资源规划部门
8	郑州市自然资源和规划局	建筑类建设工程日照分析报告质量检查	承担建设工程设计的设计单位及日照分析报告	设计单位出具的建设工程日照分析报告的结论是否准确	一般检查事项	书面检查、委托第三方复核	市级资源规划部门	1.《河南省实施＜中华人民共和国城乡规划法＞办法》第四十三条。 2.《郑州市城乡规划管理条例》第四十二条。
9	郑州市自然资源和规划局	控制性详细规划成果监督检查	控规编制单位	1.城乡规划编制单位资质条件是否符合相关规定。 2.控制性详细规划成果是否符合相关要求。	一般检查事项	书面检查	市级资源规划部门	1.《中华人民共和国城乡规划法》第二十四条城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。 2.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》。
10	郑州市自然资源和规划局	控制性详细规划修改监督检查	控规修改编制单位	控规修改必要性、可行性论证是否符合规定	一般检查事项	书面检查	市级资源规划部门	1.《郑州市城乡规划管理条例》第二十一条有下列情形之一的，组织编制机关可以对控制性详细规划进行修改：（一）因总体规划发生变化，对城镇布局和功能产生重大影响的；（二）基础设施或者公共利益难以满足城镇发展需求，且不具备更新条件的；（三）因实施涉及公共利益的国家、省、市重大建设工程或者重大工程建设需要修改的；（四）经组织编制机关组织论证，认为确需修改的。
11	郑州市自然资源和规划局	矿业权人履行矿山地质环境保护与恢复治理义务情况监督检查	矿业权人	矿业权人履行矿山地质环境保护与恢复治理义务情况	一般检查事项	实地核查、书面检查	市级资源规划部门	1.《河南省地质环境保护条例》（2012年3月29日经河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议通过）第二十三条县级以上人民政府国土资源主管部门对探矿权人、采矿权人履行矿山地质环境保护与恢复治理义务的情况进行监督检查，相关责任人应当予以配合，并提供必要的资料，如实反映情况。
12	郑州市自然资源和规划局	临时用地土地复垦义务履行情况的监督检查	临时用地土地复垦义务人	临时用地土地复垦义务履行情况	一般检查事项	实地核查、书面检查	市级资源规划部门	1.《土地复垦条例实施办法》（2012年12月27日国土资源部第56号令公布根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》修正）第四十四条县级以上自然资源主管部门应当采取年度检查、专项核查、例行稽查、在线监管等形式，对本行政区域内的土地复垦活动进行监督检查，并可以采取下列措施：（一）要求被检查当事人如实反映情况和提供相关的文件、资料和电子数据；（二）要求被检查当事人就土地复垦有关问题做出说明；（三）进入土地复垦现场进行勘查；（四）责令被检查当事人停止违反条例的行为。

填报人：马丹联系方式：0371-67183361

附件2

郑州市自然资源和规划局2025年度“双随机、一公开”抽查检查计划

序号	任务名称	抽查事项	牵头处室	检查对象	事项类别	检查方式	抽查频次	抽查比例	抽查时间
1	测绘资质单位检查	1.测绘资质单位是否依法取得相应等级的测绘资质证书。 2.测绘资质单位是否具备从事相应测绘活动的条件。 3.测绘资质单位履行测绘义务、测绘活动遵守测绘相关法律法规情况。	测绘地理信息管理处	乙级测绘资质单位	一般检查事项	现场核查	一年一次	每次不低于10%	2025年12月31日前
2	建设项目用地预审与选址意见书合规性检查	1.建设项目用地预审与选址意见产业政策和供地政策情况、集约节约利用土地情况的检查。 2.建设项目用地预审与选址意见土地利用总体规划和城乡规划情况的检查。 3.建设项目用地预审与选址意见保护耕地制度情况的检查。	行政审批办公室	以划拨形式供地的项目	一般检查事项	实地核查、书面检查	一年一次	每次不低于10%	2025年12月31日前
3	交通类建设工程规划核实项目抽查检查	1.交通类建设工程规划核实项目现场情况抽查检查。 2.交通类建设工程规划核实项目指标抽查检查。	交通规划处	建设单位或个人、测绘单位	一般检查事项	委托第三方复测	一年一次	每次不低于20%	2025年12月31日前
4	建筑类建设工程竣工规划土地核实测绘成果质量检查	测绘单位出具的建设工程竣工规划土地核实测绘成果质量抽查	建设项目监管处	承担建设工程竣工规划土地核实测绘的测绘单位及核实测绘成果	一般检查事项	书面检查、委托第三方复核	一年两次	每次不低于10%	2025年12月31日前
5	建筑类建设工程日照分析报告质量检查	设计单位出具的建设工程日照分析报告质量抽查	建设项目监管处	承担建设工程设计的设计单位及日照分析报告	一般检查事项	书面检查、委托第三方复核	一年两次	每次不低于10%	2025年12月31日前
6	控制性详细规划成果监督检查	控制性详细规划成果监督检查	详细规划管理处	控规编制单位	一般检查事项	书面检查	一年一次	每次不低于5%	2025年12月31日前
7	控制性详细规划修改监督检查	控制性详细规划修改监督检查	详细规划管理处	控规编制单位	一般检查事项	书面检查	一年一次	每次不低于5%	2025年12月31日前
8	矿山地质环境保护与土地复垦情况的监管	矿业权人履行矿山地质环境保护与恢复治理义务情况监督检查	国土空间生态修复处	矿业权人	一般检查事项	实地核查、书面检查	一年一次	每次不低于10%	2025年12月31日前
9	临时用地土地复垦义务履行情况监管	临时用地土地复垦义务履行情况的监督检查	国土空间生态修复处	临时用地土地复垦义务人	一般检查事项	实地核查、书面检查	一年一次	每次不低于10%	2025年12月31日前

填报人：马丹联系方式：0371-67183361

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