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  • 005252717/2025-00018
  • 郑州市司法局
  • “双随机、一公开”
  • 2025-03-24
  • 2025-03-24
郑州市司法局关于印发2025年 “双随机、一公开”监管抽查计划及抽查事项清单的通知

为进一步做好“双随机、一公开”监管抽查工作，按照国家、省、市对“双随机、一公开”监管工作的决策部署，根据《关于认真做好2025年郑州市“双随机、一公开”监管工作的通知》（郑双随机办〔2025〕1号）要求，结合郑州市营商环境总体工作和我局实际情况，印发本通知，请有关处室认真按照下列要求贯彻执行。

一是要严格执行抽查计划。各处室要切实规范日常检查的频次和数量，不得在年度抽查计划之外随意增设抽查内容。二是要规范抽查流程。各有关处室应进一步完善检查对象名录库和执法检查人员名录库信息，规范检查文书管理，实现全过程留痕。三是要融合并充分运用信用监管手段。根据经营主体的信用风险等级采用不同的抽查比例和频次，提升监管质效。四是要把握时间节点，强化结果运用。除依法依规不适合公开的情形外，各项抽查应于检查完成之日起20个工作日内将结果录入平台并完成公示或通过门户网站公布，接受社会监督。

附件：

1.郑州市司法局2025年“双随机、一公开”监管抽查计划

2.郑州市司法局2025年“双随机、一公开”监管抽查事项清单


郑州市司法局2025年“双随机、一公开”监管抽查计划
序号抽查项目检查对象事项类别检查方式检查依据抽查比例抽查频次完成时限
抽查事项名称抽查内容
1对律师的行政检查1.律师执业表现情况；2.律师协会会员义务履行情况。律师行政检查现场检查《律师法》第四条、《律师执业管理办法》第四条、第五十一条5%1次/年年底
2对律师事务所（分所）的行政检查1.执业、内部管理制度建立和实施情况；2.主要责任落实情况；3.律师队伍建设情况；4.业务活动开展情况；5.律师执业表现情况；6.内部管理情况；7.律师协会会员义务履行情况。律师事务所（分所）行政检查现场检查《律师法》第四条、《律师事务所管理办法》（司法部令第142号）第五条、《律师事务所年度检查考核办法》（司法部令第121号）第六条10%1次/年年底
3对基层法律服务所日常执业和内部管理情况的行政检查1.内部管理制度建立和执行情况；2.职业道德和执业纪律遵守情况；3.投诉查处情况。基层法律服务所行政检查现场检查、案卷评查《基层法律服务所管理办法》（司法部令第137号）第三十四条20%1次/年年底
4对基层法律服务工作者执业情况的行政检查职业道德和执业纪律遵守情况。基层法律服务工作者行政检查现场检查、案卷评查《基层法律服务工作者管理办法》（司法部令第138号）第四十四条30%1次/年年底
5对鉴定人和鉴定机构的行政检查1.司法鉴定程序、技术标准和技术操作规范遵守情况；2.司法鉴定人执业情况；3.执业规则、职业道德和执业纪律遵守情况；4.内部管理制度遵守情况；5.法律、法规和规章规定的其他事项。郑州市司法鉴定机构、司法鉴定人行政检查现场检查、案卷评查《司法鉴定机构登记管理办法》（司法部令第95号）第四条、《司法鉴定人登记管理办法》（司法部令第96号）第四条20%1次/年年底
6对公证机构的行政检查1.设立条件是否符合要求；2.执行报批、备案事项是否符合要求；3.是否依法执业；4.公证卷宗材料质量。郑州市公证机构行政检查现场检查、集中评查《公证机构执业管理办法》（司法部令第101号）第五条、第二十四条30%1次/年年底
7对公证员办理公证业务情况的行政检查1.公证员执业表现情况；2.受行政奖惩情况。郑州市公证员行政检查现场检查、集中评查《公证法》第五条、《公证员执业管理办法》第二十六条10%1次/年年底
8基层法律服务所年度考核1.基层法律服务所资质情况；2.内部管理制度建立和实施情况；3.履行协会会员义务情况。郑州市基层法律服务所行政检查现场检查、案卷评查《基层法律服务所管理办法》（司法部令第137号）第二十九条100%1次/年年底
9基层法律服务工作者年度考核1.遵守职业道德和执业纪律情况；2.年度业务活动开展情况。郑州市基层法律服务工作者行政检查现场检查、案卷评查《基层法律服务工作者管理办法》（司法部令第138号）第四十条100%1次/年年底



郑州市司法局2025年“双随机、一公开”监管抽查事项清单
序号责任单位抽查事项检查对象检查内容事项类别检查方式检查部门实施层级检查依据
1郑州市司法局对律师的行政检查律师1.律师执业表现情况；2.律师协会会员义务履行情况。一般检查事项现场检查市、县（市）区两级《律师法》第四条、《律师执业管理办法》第四条、第五十一条
2郑州市司法局对律师事务所（分所）的行政检查律师事务所（分所）1.执业、内部管理制度建立和实施情况；2.主要责任落实情况；3.律师队伍建设情况；4.业务活动开展情况；5.律师执业表现情况；6.内部管理情况；7.律师协会会员义务履行情况。一般检查事项现场检查市、县（市）区两级《律师法》第四条、《律师事务所管理办法》（司法部令第142号）第五条、《律师事务所年度检查考核办法》（司法部令第121号）第六条
3郑州市司法局对基层法律服务所日常执业和内部管理情况的行政检查基层法律服务所1.内部管理制度建立和执行情况；2.职业道德和执业纪律遵守情况；3.投诉查处情况。一般检查事项现场检查、案卷评查市、县（市）区两级《基层法律服务所管理办法》（司法部令第137号）第三十四条
4郑州市司法局对基层法律服务工作者执业情况的行政检查基层法律服务工作者职业道德和执业纪律遵守情况。一般检查事项现场检查、案卷评查市、县（市）区两级《基层法律服务工作者管理办法》（司法部令第138号）第四十四条
5郑州市司法局对鉴定人和鉴定机构的行政检查郑州市司法鉴定机构、司法鉴定人1.司法鉴定程序、技术标准和技术操作规范遵守情况；2.司法鉴定人执业情况；3.执业规则、职业道德和执业纪律遵守情况；4.内部管理制度遵守情况；5.法律、法规和规章规定的其他事项。一般检查事项现场检查、案卷评查市、县（市）两级《司法鉴定机构登记管理办法》（司法部令第95号）第四条、《司法鉴定人登记管理办法》（司法部令第96号）第四条
6郑州市司法局对公证机构的行政检查郑州市公证机构1.设立条件是否符合要求；2.执行报批、备案事项是否符合要求；3.是否依法执业；4.公证卷宗材料质量。一般检查事项现场检查、集中评查市、县（市）两级《公证机构执业管理办法》（司法部令第101号）第五条、第二十四条
7郑州市司法局对公证员办理公证业务情况的行政检查郑州市公证员1.公证员执业表现情况；2.受行政奖惩情况。一般检查事项现场检查、集中评查市、县（市）两级《公证法》第五条、《公证员执业管理办法》第二十六条
8郑州市司法局基层法律服务所年度考核郑州市基层法律服务所1.基层法律服务所资质情况；2.内部管理制度建立和实施情况；3.履行协会会员义务情况。一般检查事项现场检查、案卷评查市对各区基层法律服务所考核；县（市）对本辖区基层法律服务所考核《基层法律服务所管理办法》（司法部令第137号）第二十九条、《关于印发赋予县（市）255项郑州市经济社会管理权限工作实施方案的通知》（郑编〔2021〕31号）
9郑州市司法局基层法律服务工作者年度考核郑州市基层法律服务工作者1.遵守职业道德和执业纪律情况；2.年度业务活动开展情况。一般检查事项现场检查、案卷评查市对各区基层法律服务所考核；县（市）对本辖区基层法律服务所考核《基层法律服务工作者管理办法》（司法部令第138号）第四十条、《关于印发赋予县（市）255项郑州市经济社会管理权限工作实施方案的通知》（郑编〔2021〕31号）


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