各区县(市)建设局，机关各处(室)，局属各单位：

为落实河南省住房和城乡建设厅、郑州市人民政府全面推行“双随机、一公开”监管工作要求，做好我市城乡建设领域“双随机、一公开”监管工作，现将《2020年度下半年“双随机、一公开”监管抽查工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2020年12月28日

2020年度下半年“双随机、一公开”监管抽查工作实施方案

 为持续深化“放管服”改革，全面推行“双随机、一公开”监管，根据我局《2020年度全面推行“双随机、一公开”监管工作安排》(郑建文﹝2020﹞88号)和《2020年度“双随机、一公开”监管抽查计划》(郑建文﹝2020﹞89号)要求，决定在全市范围内开展城乡建设领域“双随机、一公开”监管抽查工作，具体方案如下：

一、组织领导

为加强对抽查工作的领导，局成立“双随机、一公开”监督抽查工作领导小组。

组　长：耿勇军

副组长：程建柏　  

成　员：各相关处室负责人

领导小组下设办公室，法规处、质安处、设计处、建管处、招标处、消防验收处等处室各明确一名工作人员为办公室成员，办公室设在法规处，屈健任办公室主任，负责抽查工作相关事宜的协调、督导、保障等工作。

二、检查对象和内容

（一）各区县(市)城乡建设局开展“双随机、一公开”监管工作的情况，检查内容详见附表1。

（二）市城建局监管的建设工程项目，检查内容详见附表2。

三、责任分工

法规处负责此次抽查活动的统筹计划、组织协调和抽查结果的汇总、公示；负责对各区县(市)开展“双随机、一公开”监管工作落实情况的抽查。

四、有关事项

（一）时间安排

本次检查区分两个阶段实施。第一个阶段：拟于2020年12月30日开始，对各区县（市）城乡建设局落实情况进行抽查，具体行程安排另行通知。第二个阶段：拟于2021年1月11日开始，对市城建局监管的项目进行抽查。　　

（二）组织形式

第一个阶段：由局党组成员程建柏带队，法规处具体负责对各区县（市）城乡建设行政主管部门开展“双随机、一公开”监管工作的情况进行检查。

第二个阶段：对建设工程项目的抽查，采取随机抽取项目和检查人员的方式实施。由市城建局机关纪委从局“双随机、一公开”抽查项目库中随机抽取约3%的项目。随机抽取若干名执法人员，按照需要组成两个检查组，并指定组长和联络员，明确组内分工和相关人员职责，按计划开展检查工作。

需要专家抽查的，由执法人员提出申请，检查组统一聘请，专家在检查中对本领域事项出具意见。

（三）检查方式

检查可采取查阅文件、工作台账、网络公示、项目档案，实地查看和取样抽测等方式。其中，对建设项目的检查，要求检查人员或专家必须到施工现场实施，不能以查阅资料的方式替代现场检查。检查人员未检查施工现场的，本人对所检查事项的真实性负责。

五、工作要求

一是切实加强组织协调。领导小组办公室要加强对此次抽查的组织，保证检查活动正常开展。要严密组织抽查活动，确保执法人员、检查对象和抽查计划均从“两库一单”中产生。严格执行抽查计划，非经领导小组同意，不得随意更换执法人员，不得随意更改检查项目、检查对象、调整检查日程。市城建局机关纪委将派人监督抽查过程，确保抽查工作的客观性、公平性。

二是及时报送抽查结果。按照“谁检查、谁记录、谁公示、谁负责”的原则，检查结束后，执法人员要在20日内将检查结果录入“国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台－河南）”，并将检查结果报法规处备案。

三是抓好检查问题的整改。对检查中发现的问题，执法人员要做到现场反馈、下达整改通知书，明确整改时限和要求，负责督促相关单位加强整改。涉嫌违法的，检查人员及时将线索报法规处，由法规处移送市综合执法局或公安机关。区县（市）城乡建设局的整改情况，于检查结束后15日内报市城乡建设局。

四是严格执行工作纪律。检查过程中，检查组统一乘坐指定车辆，统一在指定地点按规定标准用餐。检查组不得接受被检查单位安排车辆和用餐、住宿，不得收受被检查单位馈赠礼品，不得在检查期间饮酒。

五是严格落实疫情防控各项措施。检查过程中，检查组成员要落实好个人防护措施，全程佩戴口罩。各密闭场所要注意通风，提前做好消毒工作；配合检查人员要提前准备好相关资料，尽量减少人员聚集。

附件：1.“双随机、一公开”工作监督检查内容(各建设局)

　　　2.“双随机、一公开”抽查内容及责任分工(建设项目)