2024年,郑州住房公积金管理中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,坚决落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、市委十二届五次全会暨市委经济工作会议部署和全国、省住建系统关于住房公积金行业发展要求,紧紧围绕高质量发展、高品质生活、高效能治理,以改革为起点,向深度要成效,以“深度推进系统融合、深度释放政策红利、深度挖掘数据潜能”,更加充分地发挥住房公积金制度民生保障作用,努力在国家中心城市转型发展和中国式现代化建设郑州实践中体现更大担当、作出更大贡献。围绕2024年的工作思路,重点做好以下五个方面工作。
(一)深入践行人民城市理念,以新市民、青年人为重点,大力推进住房公积金制度普惠均衡
一是有序推进扩面建缴。抓好源头,深化商事登记领域“一件事”集成改革,推动新办市场主体和新入职职工住房公积金开户建制;推动将缴存住房公积金纳入劳动合同示范文本。精耕扩面,参照本地社保医保参保情况,摸清应缴尽缴底数,建立缴存台账。依法催建催缴,动态监测缴存单位断缴欠缴情况,推动单位依法缴存;探索建立纠纷解决机制,多元调解少缴欠缴纠纷,保障职工权益。多渠道开展住房公积金政策宣传,增强广大职工对住房公积金政策认知度,提高社会群众对住房公积金制度的知晓度;切实提高缴存覆盖率和非公企业缴存占比,实现“巩固存量、扩大增量、提高质量”目标。
二是着重强化新市民、青年人群体制度保障。深入推进《郑州市人民政府关于进一步做好新市民和青年人住房公积金工作的意见》(郑政文〔2023〕225号)贯彻落实落细,根据新市民、青年人就业形态和收入特点,制定与其适应的缴存、使用、退出及转换机制,推进以用促缴;对自主缴存的新市民、青年人,探索实施住房公积金奖补激励政策,促进愿缴能缴,逐步推进公积金制度均衡覆盖。
(二)紧紧围绕民生保障,从供需两端同步发力,深度释放住房公积金制度红利
一是稳步推进试点工作。以住房公积金贷款支持保障房建设全国试点为契机,结合郑州房地产市场发展形势任务,积极融入全市保障性住房、“城中村”改造、“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”重大决策部署,主动加强与房管、土地、金融、税务等部门的沟通协调,扎实做好住房公积金贷款支持保障房建设有关工作,充分发挥住房公积金促进城镇住房建设、提高城镇居民居住水平作用。按照住建部和市政府工作安排,协调受托银行,积极督促落实“保交楼”金融支持的政策措施。
二是进一步优化资金使用。密切关注房地产市场形势,持续做好政策研究储备工作,并适时推出实施,促进住房消费需求有效释放。支持改善性住房贷款,实施多子女家庭租购房倾斜政策,优先满足新市民、青年人租购住房资金需求,适时调整租房提取政策,探索针对新市民、青年人的贷款差别化政策和托底保障,最大限度地满足缴存职工住房消费需求。
三是创新挖掘制度潜力。结合“信用郑州”建设,探索建立“郑金分”公积金信用评价制度,并将其纳入社会信用评价体系,畅通信用评价共享渠道,积极联动相关部门对守信缴存企业和缴存个人给予政策激励和金融支持,提高住房公积金信用增值和变现能力,探索建立新市民、青年人住房公积金普惠金融“超市”,为新市民、青年人及缴存企业提供更多金融产品,进一步提高金融服务的可得性和便利性。
(三)持续推进数字化转型,聚焦数据资源高效共享,推动住房公积金管理服务能级跃升
一是夯实数字化发展基础。按照住房和城乡建设部关于公积金行业数字化发展意见和数字化发展任务要求,谋划中心数字化发展方向,明确目标任务,积极争取上级有关部门支持,保障资金投入需求和专业化人才队伍。作为住建部住房公积金支持保障房开发建设试点城市,与数字郑州建设相结合,积极参与保障性住房开发贷款平台系统的需求分析,为进一步优化营商环境、打造智慧便捷、公平普惠的数字化政务服务体系打好基础。
二是推动数据高效共享。协同数字郑州建设,围绕“便民、利企、善政”目标,通过政府主导,跨部门协作,加强与公安、民政、不动产、房产、工商、税务、医保、银行等部门的数据对接共享,努力打通部门、行业数据壁垒,深度打造“一网通办、全程网办”“一件事一次办”,推动有关事项“免申即享、直达直享、快享快办”,实现从网上可办到全程网办、好办易办。同时,深度挖掘数据价值,利用年龄结构、收入水平、消费习惯等数据分析结果,为缴存人和缴存单位精准“画像”,为推进缴存扩面、风险防范和和服务质效跃阶提升提供数据支撑。
(四)始终绷紧安全之弦,进一步强化风险防控,坚决守好安全稳定底线红线
一是牢固树立总体国家安全观。以平安郑州、平安单位建设为抓手,将政治安全、资金安全、信息安全、安全生产、信访稳定、应急处突等工作放在突出位置,与业务工作同抓共进。
二是加强资金风险管控。全面掌握楼盘开发建设及企业信用情况,定期监测借款人缴存情况,科学研判潜在资金风险,及时采取措施。充分利用智慧公积金等技术手段,有效防范一人多户、一人多贷、一房多取等风险。加强贷款逾期催收,发挥受委托银行作用,压实担保公司责任,严控新增逾期贷款。用好全国住房公积金监管服务平台,及时排查风险线索整改风险隐患。按照《郑州住房公积金流动性调控管理暂行办法》,科学规范流动性管理,适时调控资金供给与使用需求,防范资金流动性风险。继续开展资金竞争性存放,建立完善对受委托银行考核管理和奖惩退出机制,切实保障资金存储安全,并最大限度实现资金保值增值和规范管理。
三是筑牢数据安全防护体系。加强网络安全基础设施建设,严格执行网络安全等级保护制度,定期组织开展网络安全、密码应用等安全自查和检测评估。规范信息系统建设及升级改造,确保信息系统的高可用性、可扩展性,规范人工智能、生物识别等新信息技术应用。落实数据分类分级保护制度,建立数据应用和数据共享授权管理制度,依法保护个人信息安全,实现数据共享“可用不可见”。
(五)全面加强党的领导,以党建引领基础工程,进一步夯实事业高质量发展根基
一是突出政治建设。持续在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上下功夫,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整准确全面贯彻新发展理念,主动站位“两个大局”,胸怀“国之大者”,健全习近平总书记重要讲话和批示指示落实机制,确保在思想上、行动上时刻与党中央保持高度一致。坚持围绕中心、服务大局,把“三标”活动贯彻工作全过程,认真落实“13710”工作制度,坚持民主集中制原则,执行请示报告制度,推进上级各项决策部署切实落地见效。
二是深化理论学习。持续巩固主题教育成果,继续严格执行第一议题、中心组学习等制度,切实推进习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作。突出抓好关键少数,发挥领导班子的示范引领作用,引导党员干部真正把马克思主义看家本领学到手,以思想理论水平的提高促进政治能力、领导能力和履职能力的全面提升。
三是强化组织保障。扎实推进郑州铁路和河南电力行业机构全面移交工作,确保如期实现账户撤并、信息系统联网等“四统一”。在机构重塑的基础上,重点推动机构、职能、人员的全面融合,释放改革的“化学反应”。进一步加强管理新体制新机制运行的研究,推动中心管理标准化、规范化建设进程;进一步优化岗位职责、人员配置和队伍的专业能力结构,拓宽干部职业发展平台,吸纳补充“新鲜血液”,培养提升能力本领,打造一支适应现代化建设需要的高素质队伍。继续落实“基层党建质量提升三年行动计划”,落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部参加双重组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度,广泛开展争创“四强”支部、争当“五好”党员活动,落实好党员干部直接联系群众制度,发挥好党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。同时,以党建带群建,凝聚工、青、妇及党外人士力量,全面激活改革蕴藏的潜能,合力开启事业高质量发展新篇章。
四是锤炼过硬作风。强化实干争先的鲜明导向,坚持求真务实、砥砺斗争精神,坚决克服形式主义、官僚主义;充分运用“四下基层”制度走好群众路线,改进和完善领导干部调研工作,及时回应群众合理诉求,办好民生实事,以大兴调查研究促进干部作风转变、工作有效落实、发展提质提效。
五是落实主体责任。将“严”字贯穿立规建制全过程,认真落实党风廉政建设责任制,持续性开展党性党纪教育和正风肃纪检查,抓紧抓实廉洁文化教育,坚持抓早抓小、防微杜渐,充分运用监督执纪“四种形态”,引导“三转”纵深推进,营造崇廉拒腐的良好政治生态。
2024年,郑州住房公积金管理中心将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府的正确领导下,坚定信心、奋力拼搏,以良好的精神面貌和务实的工作作风,踔厉奋发、砥砺前行,推动我市住房公积金事业实现新跨越,为加快推进郑州国家中心城市转型发展、高质量发展作出更大的贡献。(郑州住房公积金管理中心党组书记、主任 赵伟)