一、起草背景

由于《郑州市房屋专项维修资金管理办法》(以下简称《办法》)的修订出台，《郑州市房屋专项维修资金交存管理实施细则》作为《办法》的配套文件，也要随之做出相应修改，以适应新《办法》要求，作为今后开展维修资金交存业务的有力支撑。

二、法律依据

1.核心依据：《郑州市房屋专项维修资金管理办法》（郑州市人民政府令第186号）。

2.上位支撑：《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《郑州市物业管理条例》等相关规定。

三、主要修改内容

（一）开户与交存责任更清晰

1.开户节点：商品房取得预售许可时、公房办理出售时、未建账户补建时必须开户，按物业区域或幢进行户门号分级建账，杜绝“先售后建”“有房无账”。

2.交存主体：业主自行缴存至专户，开发企业须一次性告知标准、数额、时限、渠道，不得代收挪用；未售房屋由开发企业在初始登记时代交，并强化管理机构缴存稽核与凭证出具机制。

（二）权属转移与资金过户一体化

1.房屋买卖、互换、赠与、继承、析产、司法裁决等所有权转移，维修资金一并过户，与不动产登记协同办理，避免“房钱分离”纠纷。

2.明确过户材料清单，实现登记与过户同步，减少群众跑腿。

（三）补款、退款、变更闭环管理

1.补款：覆盖面积误差、公房提取不足等情形，规范表单与要件，精准核算应缴差额。

2.退款：明确房屋灭失、重复缴存、代交冲抵余款、面积误差、公房原价退回等可退情形，统一申请、审核、审批流程，防范违规支取。

3.信息变更：业主名称、合同信息、房屋坐落、分割合并等均可办理变更，保障账户信息与权属一致。

（四）续交、补建可分期、更灵活

1.续交：可一次性或分期，分期每月每平方米不低于1元、最长24个月，按业主大会、物管会、主管部门+社区分级组织实施。

2.补建：可一次性或分期，分期每月每平方米不低于1.5元、最长12个月，压实组织实施主体，解决老旧小区无资金难题。

3.转让约定：无约定时由买受人承担续交、补建，权责清晰。

（五）独立产权豁免与兜底

1.单一产权、无共用部位设施的房屋，可申请暂不建立维修资金，提交申请表、权属材料、承诺文件，经勘查确认后审批，兼顾公平与效率。

2.其他类型房屋参照商品房执行，实现政策全覆盖。

四、达到的效果

1.办事更便捷：材料清单化、流程标准化、线上线下一体化，企业与业主少跑腿、好办事、不添堵，提升政务服务满意度。

2.资金更安全：缴存、过户、变更、补退、续补全链条闭环监管，开发企业代收、挪用、漏缴等风险得到有效遏制，专户管理、专款专用更严格。

3.权责更清晰：业主、开发企业、售房单位、物业、业委会、主管部门、社区等各方职责明确，权属转移与资金过户同步，减少矛盾纠纷。

4.覆盖更全面：新房、存量房、公房、老旧小区、独立产权房均有规则可循，应缴尽缴、应补尽补，夯实房屋全生命周期维修保障基础。

5.治理更高效：以数字化赋能监管，提升维修资金归集率、规范率，为共用部位设施维修改造提供稳定资金支撑，助力宜居城市建设与基层治理现代化。

五、解读机关和解读人

解读机关：郑州市住房保障和房地产管理局

解 读 人：王红

联系电话：67182976