为切实加强全市商场人员密集场所安全防范工作，进一步织密单位内部治安防控网，深化全市企事业单位平安建设“五创”活动，市综治办、市公安局、市商务局决定在全市范围内开展“平安商场”创建活动。现说明如下：

一、工作目标

在各级党委、政府的领导下，坚持“社会治安社会治”的理念和标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策的原则，以全市单位内部治安防控网建设工作为载体，以企事业单位平安创建“五创”活动为抓手，以防范拥挤踩踏、火灾、暴恐袭击和个人极端案事件为重点，按照“整体防控、重点加强、专群结合”的要求，通过“平安商场”创建，严密商场安全防范措施，完善商场安全工作机制，提升整体安全防控能力，切实保障商场人员密集场所治安秩序持续安全稳定。

二、制定依据

为进一步深化我市单位内部治安防控网建设工作，深入推进全市企事业单位平安建设“五创”活动纵深开展，根据公安部《关于新形势下加强和改进群防群治工作的指导意见》要求，切实强化商场人员密集场所安全防范工作。

 三、工作情况

落实商场安全主体责任，建立商场领导负责和员工“一岗双责”安防责任体系。健全商场安全管理制度，完善应急处置预案。强化商场内保力量建设，建立应急处突机制。加强商场技防设施建设，全面提升达标水平。分层级建立市、县区级商场安全风险排查预警机制，定期汇总、分析商场及周边存在的安全风险隐患，逐一确定整改措施和时限。完善商场周边高峰勤务和巡防巡控，确保重点地段、重点时段商场周边始终处于在控状态。

郑州市公安局 

2017年4月24日