郑州市畜牧局

关于2018 年郑州市规模化畜禽养殖废弃物

无害化处理利用工作方案和验收标准

起草说明的报告

市畜牧局法规处：

现按照《郑州市人民政府办公厅关于做好行政机关政策

文件解读工作的通知》（郑政办文〔2016〕）81 号）要求，将

《郑州市畜牧局关于印发2018 年郑州市规模化畜禽养殖废

弃物无害化处理利用工作方案和验收标准的通知》（郑牧

〔2018〕18 号）起草说明报告如下：

一、政策文件背景依据

根据《畜禽规模养殖污染防治条例》（中华人民共和国

国务院令第643 号），省、市2018 年涉牧重点民生实事工

作任务，省、市2018 年大气、水、土壤污染防治攻坚工作

任务和《河南省畜牧局关于印发2018 年河南省畜禽规模化

养殖废弃物无害化处理工作方案和验收标准的通知》（豫牧

〔2018〕21 号）、《郑州市人民政府办公厅关于印发加快推进

畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案的通知》（郑政办〔2018〕

11 号）等系列文件精神和工作部署，持续提升全市规模化畜

禽养殖场废弃物无害化处理和资源化利用水平被列为2018

年全市环境污染防治攻坚以及畜牧生产重点工作任务之一。

二、目的意义

为了持续提升全市规模化畜禽养殖场废弃物无害化处

理和资源化利用水平，保护生态环境和人民群众身体健康，

推动畜牧养殖业健康绿色可持续发展。

三、目标任务

2018 年年底前全市规模化畜禽养殖场粪污处理设施配

套合格率达到82%以上，畜禽粪便综合利用合格率达到68%

以上。

四、主要内容

通过落实各项工作措施，加强工作调度、督查、考核等，

坚决打赢2018 年全市规模化畜禽养殖废弃物无害化处理和

资源化利用攻坚战。主要内容分为三项。

（一）调整优化畜禽养殖布局。进一步巩固规范提升依

法划定的禁养区、限养区和适养区，严防禁养区反弹复养，

引导畜禽养殖业从禁养区、限养区向适养区转移。

（二）加强基础设施配套建设。一是进一步开展摸底调

查，确定规模畜禽养殖场治理任务清单。二是依据确定的规

模养殖场清单，对已完成配套设施建设的养殖场指导其进一

步巩固提升，对尚不完善的养殖场，通过项目扶持、企业自

建等方法，督促其整改完善。

（三）加强畜禽粪污治理体系建设。一是严格落实环保

要求和环评制度，加强规模畜禽养殖场环境准入管理。二是

督促畜牧大县编制种养循环发展规划。三是加强畜禽养殖污

染防治法律法规宣传。四是积极推进畜禽粪污第三方处理，

推广畜禽养殖业种养一体化发展。

五、适用范围

郑州市市辖16 个县（市、区），位于非禁养区的规模畜

禽养殖场（小区）。规模标准按照《河南省畜牧局河南省环

保厅关于调整畜禽养殖场地规模标准的通知》（豫牧〔2017〕

18 号）界定，即：生猪年出栏500 头以上（含500 头）、蛋

鸡存栏10000 羽以上（含10000 羽）、肉鸡年出栏50000 羽

以上（含50000 羽）、奶牛存栏200 头以上（含200 头）、肉

牛年出栏200 头以上（含200 头）、肉羊年出栏1000 只以上

（含1000 只）。其它畜种可根据生产特点以及猪当量进行换

算。

六、新旧政策差异

该政策为新政策，无旧政策比对，无差异。

2018 年4 月8 日

（郑州市畜牧局畜牧处联系电话：67178931）