一、起草依据：为深入贯彻习近平总书记关于加强老龄工作的重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，根据中共中央、国务院《国家积极应对人口老龄化中长期规划》和河南省实施方案，开展统筹医疗医药医保医改和医养联动改革深入推进社区居家健康养老服务工作。

    二、制定的必要性：构建起布局合理、分工协作、系统连续的社区居家老年健康服务体系和格局；老年医疗服务设施、医养结合机构和社区医养结合中心建设不断完善，“五医”联动机制建立健全，医疗健康服务和养老服务衔接融合；统筹社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、街道养老服务中心和社区日间照料中心等医养资源，为社区居家老年人提供老年健康与医养结合延伸服务，基本形成“街道养老服务中心+社区日间照料中心+医养结合”的社区居家健康养老服务模式。

    三、解决主要问题：通过统筹医疗医药医保医改和医养联动改革深入推进社区居家健康养老服务工作，解决老年医疗机构布局不完善、老年人用药保障制度不健全等问题；完善为老服务机构医疗保障，将符合条件的养老机构按规定纳入医保协议管理范围；提升基层医疗机构门诊医疗、住院和中医医疗服务能力；建立郑州市老年健康指导中心，具体负责指导全市老年健康教育、预防保健、临床、教学、科研等工作；建立健全医养结合服务网络，强化医疗服务的协同性、连续性，使老年人能够就近享受到便捷、优质、连续的同质化基本医疗服务。

    四、可行性：此办法以加快健康郑州建设和满足老年人健康养老服务需求为导向，坚持提高医疗卫生服务质量和水平；持续深化供给侧结构性改革，进一步完善政策措施，构建定位明确、分工协作的健康养老服务体系和服务机制，提升社区居家医养结合服务能力，为老年人提供包括生活照料、健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等公平可及、综合连续的健康养老服务，推动老年健康与医养结合服务高质量发展。

    五、合法性：此文件经郑州市卫生健康委员会政策法规处合法性审核。

解读机关：郑州市卫生健康委老龄健康处；

解读人：张浩；

联系方式：0371-86082055。