一、目的及背景

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》（国办发〔2021〕19号）和《河南省人民政府办公厅关于科学绿化的实施意见》（豫政办〔2022〕18号），指导全市各级各部门扎实开展科学绿化工作，推动全市国土绿化高质量发展，结合工作实际，制定本方案。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记视察河南系列讲话精神，深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，统筹山水林田湖草沙系统治理，坚持走科学、生态、节俭的绿色发展之路，加强规划引领，优化资源配置，强化质量监管，完善政策机制，全面深化林长制，科学、精准、依法依规实施国土绿化。

三、主要任务

（一）科学编制绿化规划

组织编制国土绿化、生态修复相关规划，与国土空间规划相衔接，实现多规合一。落实最严格的耕地保护制度，合理确定规划范围，在国土“三调”数据及最新年度国土变更调查成果基础上，有序安排年度造林绿化任务。

（二）合理确定绿化用地

按照自然资源部和国家林草局的要求，依据国土“三调”成果和国土空间规划，结合“三区三线”合理划定生态空间，科学确定绿化用地，认真开展造林绿化空间适宜性调查评估和落地上图工作，对绿化用地实施精准化管理。

（三）科学选用树种草种

坚持适地适树的原则，参照《河南省主要造林绿化树种推荐名录》，选用优良乡土树种草种开展绿化，适当增加固碳能力强的树种、珍贵树种、常绿树种、彩化树种和开花树种栽植比例。要加强种苗质量监管，严格检验检疫。禁止大面积栽植未经国家有关部门审定、推广的新树种草种。

（四）科学开展生态修复

要严格执行国家造林绿化、生态修复、城市绿化等规程，合理选择绿化修复方式，保证质量，节约成本，提高成效，避免造成水土流失和土壤退化。尊重自然规律，选择适度规格的苗木，坚决反对“大树进城”等急功近利行为，避免片面追求景观化。

（五）着力提升绿化质量

要栽植混交林，逐步改造现有纯林，更新成、过熟林，修复退化林。建立后期养护管护制度和资金投入机制，切实加强对新造幼林的抚育管护工作，及时进行浇水、松土、除草、修枝和病虫害防治。实施森林质量精准提升工程，采取间伐、补植补栽、修枝除蘖、更新更换树种等措施。

（六）加强绿化资源管护

加快推进国土空间和林地“一张图”融合，加强林地保护，严格林地草地湿地征占用审批管理。严格执行各项林业和野生动植物保护法律法规，认真落实林木采伐限额管理。加强森林防灭火基础能力建设，完善应急预案，确保年森林火灾受害率控制在0.9‰以下。建立林草有害生物绿色防控体系，林业有害生物成灾率控制在3.6‰以下。开展森林资源调查监测评价，动态监测森林资源状况变化。

四、保障措施

一是加强组织领导，二是完善政策机制，三是强化科技支撑，四是加大宣传力度。

五、解读机关和解读人

解读机关：郑州市林业局

解 读 人：毛训甲

联系电话：0371-67882815