一、制定背景

为促进老字号保护传承和创新发展，发挥其在弘扬优秀传统文化和促消费、稳增长、惠民生中的积极作用，根据《商务部等8部门关于促进老字号创新发展的意见》（商流通发〔2022〕11），我市在深入调研和借鉴外地市工作经验的基础上，组织相关部门召开专题会议进行研究，针对老字号发展中面临的主要问题，提出针对性举措，并由市商务局牵头，会同财政、人社、资源规划、城管、文广旅、市场监管、工信、金融等相关部门，起草制定了《关于支持郑州老字号加快发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

二、主要内容

《实施意见》共三个部分：

第一部分为总体目标。

第二部分为主要任务。

第三部分为保障措施。

三、政策问答

1、支持郑州老字号加快发展的总体目标是什么？

加大对我市老字号企业保护力度，培育竞争优势，提升品牌价值，坚持守正创新，弘扬优秀文化，优化发展环境，通过政府、企业、社会多方共同努力，在“十四五”期间形成有效推进郑州老字号保护传承和创新发展的工作体系，促进老字号持续健康发展。

2、支持郑州老字号加快发展的主要任务是什么？

一是深入挖掘老字号传统资源。全面开展老字号调查摸底，组织开展老字号申报认定工作，成立老字号专家委员会；二是切实加强老字号保护传承。推动老字号原址保护、风貌保护、文化技艺保护和知识产权保护；三是积极推动老字号创新发展。支持老字号提升经营管理水平，开展产品创新，努力形成集聚发展、连锁发展、融合发展；四是不断优化老字号发展环境。加强老字号人才培养，优化老字号金融服务，支持老字号开拓新市场，加强品牌宣传推广。

3、支持郑州老字号加快发展的主要举措有哪些？

在组织开展老字号申报认定工作方面，制定郑州老字号认定管理办法，明确认定条件、程序和退出机制，实施动态管理。支持具备条件的企业积极申报老字号，对被新认定为“中华老字号”“河南老字号”“郑州老字号”的，分别给予50万元、20万元、10万元一次性奖励，市、区县（市）两级财政各承担50%。

在加强老字号知识产权保护方面，增强老字号企业的商标品牌意识，鼓励老字号企业按需进行商标注册。加大老字号企业商标品牌保护力度，支持老字号企业有条件地提起驰名商标认定申请，增强老字号企业的商标品牌影响力和知名度。畅通投诉举报渠道，强化案件查办，依法严厉打击侵犯老字号企业商标权、专利权等知识产权的违法行为。

在推动老字号创新发展方面，对郑州老字号、河南老字号在市级以上特色商业街区和旅游休闲街区新开设直营门店（营业面积不小于20平方米），经营正常且满一年以上的，每家店给予50万元一次性奖励，市、区县（市）两级财政各承担50%；鼓励老字号企业进驻我市重点商圈、旅游景区和各类客运枢纽，开设旗舰店、体验店，设立专区专柜，对郑州老字号企业新开设直营门店（营业面积不小于15平方米）、经营正常且满一年以上的，每家店给予20万元一次性奖励，市、区县（市）两级财政各承担50%。

在优化老字号金融服务方面，鼓励银行业金融机构在风险可控、商业可持续前提下，结合老字号企业融资特点，进一步加大金融创新力度，不断提升对老字号企业的金融服务质效。鼓励金融机构探索通过商标权质押、专利权质押等方式，为老字号企业提供融资服务。鼓励金融机构发起设立老字号投资基金，对品牌价值高、发展潜力大的老字号加大资金、管理和技术投入。

在支持老字号开拓新市场方面，鼓励老字号企业参加国内外重点展会，举办产品展示展销、经贸洽谈等活动，在政府部门组织的展会活动中为老字号企业和产品优先提供展位，鼓励具备条件的展会设立老字号专区。对提前备案、参加省级以上重点展会的郑州老字号企业，给予展位费50%的补贴，每个展位最高不超过2万元。

4、支持郑州老字号加快发展的保障措施是什么？

一是加强统筹协同，建立由多部门共同参与的促进老字号发展工作机制；二是加大政策支持，促进老字号技艺传承、品牌保护、市场推广和技术创新；三是强化督导落实，对工作开展情况进行持续跟踪，及时总结经验做法，推进老字号实现高质量发展。《实施意见》自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。

四、解读部门和解读人

解读机关：郑州市商务局

解 读 人：马正锴

联系方式：0371-67185865