一、背景依据

为深入贯彻党的二十大和中央人才工作会议精神，扎实推动创新驱动、科教兴省、人才强省战略，切实加快郑州吸引和集聚人才平台建设，全力打造国内一流、国际知名的人才高地，为开创国家中心城市现代化建设新局面、在中原更加出彩中出重彩、河南崛起中起高峰提供坚实人才支撑，郑州市决定实施“郑聚英才计划”。为深入贯彻《中共郑州市委 郑州市人民政府郑州市关于实施“郑聚英才计划”加快建设国家人才高地的意见》（郑发〔2023〕19号）精神，鼓励郑州市重点产业企业引进培育产业支撑人才，制定《细则》。

二、目标任务

深入贯彻落实“郑聚英才计划”，鼓励郑州市重点产业企业引进培育产业支撑人才，3年内认定2000名左右产业骨干人才,择优遴选100名左右卓越工程师。

三、主要内容

《细则》分为七章二十三条。主要是明确了认定对象和条件、认定程序以及政策待遇等。

（一）认定对象和条件

郑州市产业骨干人才企业申报范围是在郑州市注册，具有法人资格，依法参加社会保险并在郑州市纳税，符合国家产业政策，重点面向新一代信息技术、高端装备制造、新材料、节能环保、生物医药、汽车及零部件等郑州市优势产业、新兴产业、未来产业和现代服务业领域，且符合下列条件之一的企业：

（一）国家高新技术企业。

（二）规模以上企业。

（三）人才企业。特指郑州市创新创业团队项目带头人、郑州市高层次人才等市级人才计划入选者创办的企业。

（四）省级以上专精特新企业。

（五）重点产业项目企业和优秀中小微企业。由市委人才办、市人力资源和社会保障局会同市科技局、市工信局等共同确定企业名单（可根据重点产业企业具体发展情况进行动态调整）。

郑州市产业骨干人才认定申报对象应同时具备以下条件：

（一）具有本科（全日制）以上学历或全日制预备技师（技师）。

（二）与企业签订3年以上劳动合同或聘用合同，正常缴纳职工养老保险或个人所得税满1年。

（三）本人专业与所在岗位匹配，且专业符合当年度《郑州市产业骨干人才（急需紧缺专业）需求指导目录》（以下简称《目录》）。

（四）统招博士、硕士毕业生年龄分别不超过45周岁、40周岁，全日制本科毕业生或全日制预备技师（技师）年龄不超过35周岁（以当年度1月1日为年龄计算截止日期）。

（二）认定程序

郑州市产业骨干人才认定依据《目录》按照以下程序进行：

（一）网上申请。申请人所在企业对申请人的工作业绩、现实表现等进行考核，考核合格后可通过申报系统填写申报表格并上传相关证明材料。

（二）电子预审。各开发区、区县（市）人力资源社会保障部门负责受理本辖区企业申报，会同辖区有关部门对申请材料进行电子预审。审核企业及申请人资质、相关材料的完整度和真实性以及材料与所填信息的一致性。符合条件的按照所属行业分别报市直各行业主管部门。

（三）企业资质审核。市工信局、市科技局、市农委、市文化广电和旅游局、市金融局、市物流口岸局、市大数据局等行业主管部门对各自领域申请人所在企业的资质进行审核，符合条件的报市人力资源和社会保障局。

（四）电子复审。通过企业资质审核的，由市人力资源和社会保障局根据通过人员数量和积分情况，统筹产业发展，开展电子复审，形成复审通过名单。

（五）现场核验。通过电子复审的，由所在企业携带佐证材料原件和复印件、《郑州市产业骨干人才认定申报表》等至企业登记住所所在地区县（市）人社部门进行现场核验。

（六）综合认定。通过现场核验的，由市人力资源和社会保障局会同市委人才办、市直各行业部门进行综合认定，择优确定拟认定人选。

（七）公示公布。拟认定人选在市人力资源和社会保障局官网进行公示，公示期为5个工作日。经公示无异议的，以市人力资源和社会保障局名义发文公布认定名单。

（三）政策待遇

郑州市产业骨干人才根据积分情况，分别给予5万—10万元奖励。奖励资金自认定后两年内分两批等额拨付至人才社保卡金融账户或个人银行卡。产业骨干人才申请人才公寓，可优先配租；在住房公积金缴存、提取、贷款和服务等方面对其予以支持；同时，其非郑户籍子女就读义务教育阶段学校，享受本市户籍学生待遇。

（四）取消认定资格及相关待遇的情形

①丧失或违背其所必须具备的政治思想条件和职业道德的；②弄虚作假、谎报成果、业绩，骗取奖励的；③擅自离职、不履行规定职责，工作渎职、失职、造成严重损失或不良影响的；④违法犯罪被追究刑事责任的。

四、新旧政策差异

相较于《郑州市重点产业急需紧缺人才认定实施细则》（郑人社〔2021〕2号），有以下几个方面的变化：

一是扩大产业骨干人才支持范围。将省级以上专精特新企业、重点产业项目企业和优秀中小微企业纳入申报范围，并定向配给申报名额；将符合条件的统招博士、硕士毕业生纳入申报范围。

二是优化资金拨付流程。奖励资金自认定后两年内分两批等额拨付至人才社保卡金融账户或个人银行卡。

三是增加卓越工程师遴选。从已认定支持的产业骨干人才（重点产业急需紧缺人才）中，3年内择优遴选100名卓越工程师，享受郑州市D类高层次人才服务保障待遇。

五、解读机关

解读机关：郑州市人力资源和社会保障局

联系方式：67173862