一、起草背景

贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”方针政策和省、市优化营商环境工作相关要求，市市场监管局制定《优化部分行政许可审批服务和加强事中事后监管的措施》。

二、制定依据

（一）《食品生产许可管理办法》

（二）《食品经营许可和备案管理办法》

（三）《药品经营和使用质量监督管理办法》

（四）《医疗器械经营监督管理办法》

（五）《河南省营商环境优化提升行动方案（2022版）》（豫营商〔2022〕1号）

（六）《郑州市人民政府办公厅关于印发进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案的通知》（郑政办〔2021〕4号）

三、主要内容

“措施”共包含六个主要内容：

（一）压缩审批时间：将市场主体设立登记的审批时间压缩至0.5个工作日。

（二）精简申请材料：取消《食品小经营店登记》申请材料中“从业人员有效健康证明”材料；

（三）优化审批流程：优化大型连锁餐饮服务企业、大型连锁商超企业的食品经营许可证办理流程，取消现场核查。

（四）扩大承诺换证范围：对市监领域的许可证期满换证，经营者承诺生产经营条件未发生变化、经营项目减项或者未发生变化的，免于现场核查。

（五）完善市监内部并联办件机制：原则上实行集约办理，实行一次申请、一次审批、一次发证。

（六）加强事中事后监管：强化证后监督检查，加大退出和惩戒力度，确保改革措施平稳落地。

四、预期效果

通过制定《优化部分行政许可审批服务和加强事中事后监管的措施》，能有效规范全市市场监管领域行政审批和事中事后监管行为，进一步整合市场监管资源，优化市场准入服务、减少办事环节、精简申请材料、创新监管方式、提高审批效率。

五、解读机关和解读人

解读机关：郑州市市场监督管理局

解 读 人：南宏亮

联系方式：0371-66972990