近日，我市印发了《郑州市实施144小时过境免签政策工作方案》（以下简称《工作方案》）。现将有关内容解读如下：

一、出台背景

2024年7月15日，郑州航空口岸获批实施144小时过境免签政策，停留范围为河南省行政区域。为高效落实外国人144小时过境免签政策，充分发挥政策效应，全方位提升我市国际化水平，助力郑州国家中心城市现代化建设，我市研究制定了《工作方案》，进一步完善配套措施。

二、政策依据

1.《国家移民管理局关于扩大在河南、云南省实施144小时过境免签政策的公告》（2024年第7号）；

2.《河南省实施外国人144小时过境免签政策工作方案》（豫政办〔2024〕52号）

三、起草过程

在制定过程中，牢牢把握中央和省委对郑州的定位、要求和期望，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，围绕“当好国家队、提升国际化、引领现代化河南建设”总目标，坚持“三标”引领，积极征求市委宣传部、市委外办、市委金融办、市文广旅局、市公安局、郑州出入境边防检查站等相关单位意见，多次对方案内容进行修改完善，抓住关键、突出重点，形成《工作方案》。

四、主要内容

《工作方案》分为指导思想、组织领导、重点任务、工作要求四大板块，其中重点任务包括七个部分、31项具体任务：

一是着力做好入境游客引流。主要是利用多媒体开展多渠道、全方位的精准宣传，通过用好入境游政策、拓展国际直飞航线等手段，推动郑州成为更多国际游客的旅游目的地。二是持续优化通关便利保障。主要是从畅通咨询服务、设置绿色通道、优化边检流程方面提供入郑通关便捷服务，同时推广市域内重点景区智能导览，推进外国人护照等身份证件的便利化应用，从入郑后的酒店入住、道路通行和景点游览等方面提升游客出行体验。三是加快推进支付便利。主要是在机场等场所设立外币兑换机构和设施，增加可兑换外币币种，同时积极提升我市外卡POS机覆盖面，引导银行机构提供移动支付“咨询导办”服务，构建包容多样的支付受理环境。四是大力丰富文旅消费体验。主要是打造郑州入境游IP，依托嵩山少林、商都遗址博物院、黄帝故里、黄河文化公园等重要文旅资源，创新创优国际化研学、文博旅游等模式路线，聚力提升二七商圈、花园路商圈、德化街、顺城街等消费场景，提升外籍人士消费体验。五是持续提升城市服务品质。主要是推动外语标识规范化建设，加快配套国际化社区、学校、医疗服务，畅通投诉举报渠道，打造放心舒心的城市消费环境，展示郑州良好形象。六是广泛促进国际交流合作。主要是积极申办国际性展会，加强与外国政府部门、友好城市、境外机构会晤会商，支持境外投资者来郑考察投资，鼓励外国留学生和科创团队来郑创新创业。七是坚决守住安全底线。主要是制定144小时过境免签入出境动态管控工作方案和协作配合机制，依法依规处置涉外案事件。

五、解读机关及解读人

解读机关：郑州市商务局

解 读 人：赵晓丽

联系电话：0371-89897657