一、出台背景    

为做好郑州市建设工程消防设计审查验收、特殊消防设计专家评审、专家咨询论证、消防验收现场评定、消防隐患排查、火灾事故调查等工作，规范郑州市消防技术专家库（以下简称：专家库）的管理，保证专家参与相关业务工作的科学性、公平性、公正性，充分发挥专家在建设工程消防工作中的技术支撑作用，市城建局重新修订了《郑州市建设工程消防技术专家库管理办法》（以下简称“管理办法”）。

 二、制定依据

依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第58号）和《建设工程消防设计审查验收工作细则》等法律法规。

三、主要内容

管理办法共分五部分，分别为总则、专家库建设、专家的职责及权利、专家库管理、附则。其中，第二部分“专家库建设”主要明确了专家库的建设运行遵循广泛参加、择优入库、科学管理、规范使用的原则，同时也明确入库专家的基本条件，包括个人思想道德素质和专业技术能力等，还明确专家入库程序，包括个人自荐、单位推荐、审核筛选、社会公示等；第三部分“专家的职责及权利”主要明确了专家的职责、享有的权利、专家劳务费用的执行标准、应履行的义务及开展审验过程中应执行的回避制度；第四部分“专家库管理”明确了专家抽取的方式、不良行为记录、聘期、专家的主动退出和清退程序以及应承担的法律责任，由专家使用单位对专家参与技术服务活动情况进行记录和评价。 

四、需要说明的问题

（一）关于专家入库条件和专家库征集方式。为保证建设工程消防技术专家入库的质量，确保专家库成员在行业内的权威性及程序上的合法、合规、合理性，对建设工程消防验收、评审和评定专家入库的基本条件、政治素质、职业道德、专业能力和身体条件等方面进行了明确；关于征集方式，采取面向社会公开征集，使有技术、有能力的业内人才广泛参与，确保专家库成员具有高素质。并且可共享给各区、县（市）建设主管部门和有关项目建设单位。明确入库人员应经市城建局组织的专家审查认定，在核实其职称、职业资格证基础上，主要审查工作经历和主要业绩等，进行综合评定确定入库专家人选。

（二）关于专家选取原则。为确保开展建设工程消防验工作公正、公平性，对使用的专家采取随机抽查原则和轮换原则。原则上专家库成员连续三次被抽中需更换。

（三）关于专家权利和义务。为更好地发挥专家作用，对专家享有的权利进行了明确：专家有权发表意见；对市城建局提出意见和建议;参与相关交流，获取消防相关政策、文件、案例、简报等；获取相应专家费用等明确了权利；为确保专家尽职尽责，也规定了五条义务：按时参加应邀的消防设计审查验收工作；接受业主对涉及消防有关问题的解答；不得无故缺席，也不得委托他人代为参加；严格遵守工作纪律；完成其它相关工作等。

（四）关于强化监督管理和责任担当。为确保专家库成员政治思想好、业务技术精、工作作风正，拟入库专家名单予以公示，接受社会监督。同时还明确成员的责任担当，提醒了专家个人的违规行为给有关单位造成损失的，应当承担相应的民事责任；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

（五）本规定自发布之日起实施，有效期5年。2021年3月26日公布的《郑州市建设工程消防技术专家库管理规定（试行）》（郑建文〔2021〕55号）同时废止。

五、解读机关和解读人

解读机关：郑州市城乡建设局

解读人：从军

联系电话：0371-67188926