为深化政务公开，进一步提高政策文件的公布与实施效果，现就《郑州市民政局关于建立城市社区“银发顾问”制度的实施意见》（郑民文〔2024〕2号）有关内容解读如下：

一、制定背景依据

为着力打通养老服务供需对接的“最后100米”，为有需求的家庭和老年人形成养老服务清单建议，链接服务资源，提供全方位的养老服务，满足老年人多层次、个性化的服务需求，增强老年人及其家庭的获得感，结合我市实际，市民政局草拟了《郑州市民政局关于建立城市社区“银发顾问”制度的实施意见》（郑民文〔2024〕2号）。

城市社区“银发顾问”制度是由政府组织实施，利用街道、社区养老服务设施和养老服务人才等资源，为辖区居民特别是老年人寻求服务提供精准指导和有效支撑的一项便民服务措施。开展城市社区“银发顾问”服务工作的基本目标是促进养老服务供需信息对称，推动养老服务资源优化分配，通过普及养老政策咨询、办事指南、服务推介等，为有需求的家庭和老年人形成养老服务清单建议。

二、起草过程

经过到南京市、上海市、苏州市等发展养老服务较早的地市开展调研，学习先进经验，总结典型做法，结合我市实际，草拟了《实施意见》。《实施意见》征集了各开发区社会事业局、区县（市）民政局意见，同时在网上广泛征求意见，经合法性审查后，修改完善，2024年1月12日，《实施意见》以郑州市民政局名义印发。

三、主要内容

《实施意见》分为总体要求、工作任务、工作要求三方面内容。

总体要求：到2024年底前，全市街道养老服务中心“银发顾问点”全覆盖，面积400㎡以上的社区日间照料中心“银发顾问点”基本实现全覆盖。

工作任务：一是规范设立“银发顾问点”，区县（市）应在街道养老服务中心设置“银发顾问点”，具备条件的社区日间照料中心要落实“应设尽设”。二是配齐“银发顾问”服务人员，顾问员可由专业机构内熟悉养老业务的管理或服务人员担任，每个顾问点一般不少于2人，确保随时提供服务。三是明确“银发顾问”服务内容，顾问点均应开展以下基本服务、拓展服务，如养老福利政策指导、养老服务资源介绍、咨询建档与服务记录、提供养老服务清单、家庭养老服务支持、组建养老顾问团队、推广线上顾问服务等。四是加强“银发顾问点”管理，市民政局负责全市“银发顾问”制度落实的建设、指导和推进，区市（县）民政部门负责本区域内“银发顾问”工作的组织实施，街道办事处、社区居委会落实“银发顾问”的具体管理、运行、监督等工作。

工作要求：高度重视、扩大宣传、强化培训、规范操作。

四、解读机关和解读人

解读机关：郑州市民政局

解读人：刘傲雪

联系方式：0371-67176553